Привет всем!
На прошлой неделе журнал Zeit опубликовал интервью Николая Геронима с Паскалем Сен-Амансом на тему "Борьба с уклонением от уплаты налогов: Ядро системы - налоговые лазейки". Паскаль Сен-Аманс является одним из ведущих мировых экспертов в области налогообложения и возглавляет Центр ОЭСР по налоговой политике и администрированию с 2012 г. Он играет важную роль в разработке концепций налоговой политики, необходимой для цифрового мира, и о последствиях нового налога для крупных корпораций.
США на удивление поддерживают глобальный минимальный налог для компаний. Министр финансов США Джанет Йеллен призвала к введению глобального минимального налога для корпораций.
"Zeit: В начале недели министр финансов США неожиданно предложил международное минимальное налогообложение компаний. Ваша организация, ОЭСР, работает над этой концепцией в течение многих лет. О чем вы думали в понедельник вечером?
Сен-Аманс: Честно говоря, я не был особенно удивлен. Было предсказуемо, что администрация США при Джо Байдене будет еще более открыта к этому вопросу, чем администрация Трампа. Инициатива США является очень позитивным знаком. Германия при министре финансов Олафе Шольце - одном из самых сильных сторонников такого налога - до сих пор лидирует. Наконец, США также активно поддерживают этот проект. Это придаст новый импульс переговорам.
Zeit: То есть тот факт, что в течение долгого времени по этому вопросу практически не было изменений, был обусловлен только сопротивлением США?
Сент-Аманс: До сих пор руководство США просто отсутствовало при обсуждении. Без США вы окажетесь в тупике, потому что многие из самых прибыльных компаний в мире базируются в США. Новая администрация США хочет заключить мир со своими торговыми партнерами. Она хочет снова стабилизировать мировую торговлю и положить конец взаимному подрезанию конкуренции по корпоративным налогам. С США и Германией за штурвалом, можно добиться успеха.
Zeit: Прежде всего, правительству США нужны новые источники финансирования. Какие самые большие разногласия до сих пор возникали в ходе переговоров?
Сен-Аманс: В переговорах о глобальном минимальном налоге участвуют 139 стран, которые можно условно разделить на три лагеря. Технологически продвинутые страны, такие как Франция, Испания и Италия с Германией, а теперь и США во главе, выступают за глобальный минимальный налог. Более мелкие, открытые экономики, которые предлагают очень низкие ставки налогов для компаний, таких как Ирландия или Сингапур, выступают категорически против этого. И еще есть развивающиеся страны, для которых любое решение, которое принесет им больше налоговых поступлений, является нормальным.
Zeit: Что может привести к тому, что глобальный минимальный налог не будет введен сейчас?
Сен-Аманс: Когда так много стран вынуждены договариваться, переговоры всегда трудны. Но я очень оптимистично настроен, причины успешного заключения договора перевешивают недостатки. Потому что, если нам не удастся решить проблему уклонения от уплаты налогов и перераспределения прибыли, мы еще больше дестабилизируем международную финансовую систему. Тогда государства в конечном итоге прибегнут к другим инструментам, таким как односторонние меры, что является риском торговых войн. И никто этого не хочет. Мы должны убедиться, что компании платят налоги там, где они ведут свой бизнес.
Zeit: Многие страны уже сотрудничают в борьбе с уклонением от уплаты налогов. Они обмениваются налоговыми данными, например, в случае международных компаний. Но этого недостаточно.
Сент-Аманс: За последние 10 лет мы выстроили своего рода налоговое регулирование, чтобы примирить средний класс с глобализацией. Но сейчас мы должны убедиться, что транснациональные корпорации с большой прибылью не уклоняются от уплаты налогов. И что они платят налоги там, где занимаются бизнесом. Поэтому я оптимистично настроен на то, что страны придут к соглашению. Мне очень понравилось то, что сказала в понедельник министр финансов США Джанет Йеллен: "Сначала Америка" не может означать "только Америка".
Zeit: Если существует соглашение о глобальном минимальном налоге, могут ли компании все еще найти другие лазейки, чтобы избежать налогов?
Сент-Аманс: Мы пришли из времени, когда было почти правилом уклонение от уплаты налогов крупными компаниями. Мы остановили это с помощью проекта BEPS, который обязывает глобальные компании сделать прозрачными свою деятельность, прибыль и налоги в конкретных странах. Режим обмена информацией между странами также способствовал этому. Даже при глобальном минимальном налоге все равно периодически будут возникать лазейки, но они будут гораздо меньше, чем сегодня. Сегодня ядро налоговой системы - налоговая лазейка. И это то, что политики хотят изменить сейчас, потому что пандемия также сильно изменила логику.
Zeit: В каком смысле?
Сент-Аманс: Во время пандемии государства финансировали заработную плату работников из средств налогоплательщиков. Меньшее, на что они могут рассчитывать сейчас, это что компании не вывезут свою прибыль, когда снова начнут ее получать. Это было бы политически неприемлемо. Apple никуда не вывезет свою прибыль.
Zeit: Давайте уточним: Что бы изменилось для такой компании, как Apple, если бы существовал глобальный минимальный налог?
Сент-Аманс: До того, как появился проект BEPS и состоялся обмен информацией между государствами, компания Apple просто перемещала свои прибыли по всему миру. В конце концов, никуда: ни на Бермуды, ни в США, ни в Ирландию. Прибыль просто не могла быть отнесена ни к какому государству. Ее просто нельзя было обложить налогами. С правилами, которые у нас уже есть, и из-за налоговой реформы в США, Apple вынуждена платить как минимум 10,5% налогов с прибыли, которую она получает за пределами США. В настоящее время компания Apple столкнулась с налогами на доходы от продаж медиа-платформы iTunes от Apple в некоторых европейских странах, таких как Франция, Италия и Испания. Эти страны не согласились с тем, что Apple платит что-то в США, но, с их точки зрения, недостаточно в их стране. Но США отреагируют санкциями, если отдельные штаты введут налоги, которые ударят по американским компаниям.
Zeit: И этот конфликт можно решить с помощью глобального минимального налога?
Сент-Аманс: Если новый минимальный налог придет, я подозреваю, что Apple заплатит гораздо более высокую минимальную ставку налога в США, потому что новая администрация хочет его ужесточить в любом случае. Так что налоговая ставка может подняться с 10% до 20%. Часть глобальной прибыли будет затем разделена между государствами, в которых компания Apple осуществляет свою деятельность. Это будет рассчитываться в зависимости от того, какой доход приносит предприятие в соответствующем государстве. Таким образом, Германия также выиграла бы от глобального минимального налога - в настоящее время она, вероятно, не получает ни одного евро от Apple.
Zeit: Как обеспечить соблюдение правил государствами?
Сен-Аманс: С налогами тоже единственное, что помогает, это давление. Если государства не соблюдают правила, их называют и грабят. Этот подход, в сочетании с согласованием минимальных стандартов, до сих пор также работал - например, когда мы отменили банковскую тайну, чтобы добиться прозрачности деятельности компаний. Потребуется некоторое время для того, чтобы новые правила были реализованы повсеместно, но с теми механизмами, которые мы уже успешно используем, получится."
Статья сообщила интересную информацию, хотя, думаю, многие отнесутся скептически к обещанию США разделить полученный в Америке глобальный налог со всеми государствами, где компания работает.
Спасибо, что дочитали до конца! Прошу поставить лайки и записаться на мой канал!
https://zen.yandex.ru/id/5d1262217dc1f900b030f7bd
Каждая тема имеет продолжение! Читайте мои статьи и советуйте друзьям!