Наш Президент выступил с очередным громким заявлением: о необходимости «убрать из социальной сферы унижающую людей бюрократию». Потребовал избавиться от «абсурдных порядков и правил». Бог в помощь, Владимир Владимирович! Давно ждём. Только вот как избавиться от абсурда, если государственная система на нём и построена?
Чиновники и функционеры, в страхе потерять тёплые должности, разучились думать самостоятельно. Они в упор не видят живых людей. Мы для них - абстрактные «категории». Они тупо следуют спущенным правилам и инструкциям - и тем самым вольно или невольно унижают граждан. Дремучий формализм опутал всю социальную сферу, уничтожая суть и здравый смысл. Посему нет никакой гарантии, что заявление Президента, сколь бы громко и красиво оно ни прозвучало, приведёт к реальным сдвигам.
Вспомните: несколько месяцев назад гарант поручил правительству «проработать вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам». В соответствии с принятыми поправками в Конституцию. И что?! Правительство спустило вопрос на тормозах. А Госдума просто «заболтала» все законопроекты по этому поводу. Работающие пенсионеры опять остались ни с чем, хотя решение лежит на поверхности: проиндексировать пенсии хотя бы тем из них, у которых зарплаты ниже минимума. Однако нищих в России слишком много, бюджета не напасёшься…
Самое интересное во всём этом, что полномочия решать, кто из пенсионеров является «работающим», а кто «неработающим», предоставлено чиновникам Пенсионного Фонда. А тут уж как бог на душу положит. Если ты обычный человек, не «свой», то можешь попасть в «чёрный список» по формальным показателям - и потом расшибись, доказывая, что ты не верблюд. И не факт, что докажешь.
Именно так произошло со мной. С января 2021 года меня лишили пенсионной индексации. За то, что я пишу статьи в интернете и числюсь в списках авторов блогерской платформы «Яндекс Дзен». Тот факт, что я ничего своим «писательством» не заработала и ничего не получила, оказался для ПФР несущественным.
Обычно, когда мы говорим о человеке - «работающий», подразумеваем – «зарабатывающий». Человек работающий как-то ассоциируется с понятием «доход». Но если доход равен нулю – какой же он работающий?! Это ли не абсурд, против которого выступил наш Президент? Согласитесь: когда «работающим» считают человека, ничего не заработавшего, – это однозначно абсурд. Как и любая ситуация, где форма заслоняет собой суть.
По сути, меня лишили пенсионной индексации за бесплатную работу. В иных местах граждан, работающих бесплатно, называют «волонтёрами», хвалят и награждают. Но к пенсионерам это, конечно, не относится! Прищучить пенсионера – святое дело.
Что-что, а служба исполнения наказаний в нашем государстве работает безотказно. Если уж тебя назначили «виноватым» - не отвертишься, изопьёшь полную чашу унижений. Моя переписка с начальником регионального УПФР №15 господином Сурским Е.А. представляет картину безуспешного битья головой об стенку (см. статью «Плетью обуха не перешибёшь» на канале «Перевал»). В ответ на моё официальное заявление пришла бюрократическая отписка со ссылками на статьи Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», которая ничего не объяснила, а только запутала. Изучив данный закон, я вообще не нашла в нём моей ситуации: все пункты, ограничивающие пенсионера в правах на индексацию, так или иначе связаны с понятие «доход» - гражданин занимается трудовой деятельностью, получает вознаграждение, за него платят страховые взносы, ему идёт трудовой стаж… В моём случае нет ничего подобного!
Неужто начальник УПФР не понял, что ситуация абсурдна? Полагаю, что прекрасно понял. Вряд ли столь высокую должность мог бы занимать субъект, лишённый зачатков здравомыслия. Однако, инструкции…
Сначала я вообще не могла догадаться, в чём меня обвиняют. Потом наконец прояснилось: камнем преткновения является формальное соглашение, заключённое с администрацией блогерской платформы. Чисто виртуальный договор (его и бумажкой-то не назовёшь!), без подписей и печатей, не предусматривающий никаких взаимных обязательств. По которому я не получила ни копейки дохода. Да пропади он пропадом!!! Неужели чиновники Пенсионного фонда не могли уведомить меня о грозящих санкциях, прежде чем лишать индексации?! - тогда я расторгла бы этот «договор» ещё в декабре. Тем более, как оказалось, мой канал в Дзене от этого не закроется, продолжать блогерскую деятельность мне не запрещено. А нельзя было всё это своевременно и толково объяснить??? Нет, чиновники ПФР всё обделали исподтишка. Видимо, с целью как можно дольше растянуть волокиту и не платить мне индексацию.
Пока я разбиралась в бюрократических хитросплетениях, прошло два месяца. Абсурдный статус «работающего пенсионера при нулевом доходе» преодолеть не удалось. Доплата к пенсии за январь-февраль накрылась медным тазом. В последние дни февраля я успела расторгнуть формальный «договор», о чём немедленно уведомила господина Сурского. Казалось бы, вопрос решён, в марте я уже должна была получить индексацию. Но не тут-то было! Ни в марте, ни в апреле... В ответ на очередное заявление я получила из УПФР ещё один бюрократический опус, из которого познала, что правовой статус гражданина «работает» или «не работает» зависит не от его дохода или отчислений работодателя в ПФР, а от факта подачи отчётности в определённой форме. А это отдельная бюрократия!
Да, мне дадут прибавку к пенсии, но только «по истечении времени, необходимого органам ПФР для совершения процедурных действий по обработке полученной от страхователя информации и её отражению в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для вынесения в рамках пенсионного процесса решения о выплате сумм пенсии». В лучшем случае - летом.
Слов нет, одни выражения. Как будто я по-настоящему была трудоустроена. Да чтоб вам такое «трудоустройство», господин Сурский! Без зарплаты, зато с санкциями. Хорошо хоть налог не заставили платить за такую «работу»!
Никто, даже сам Президент, не разубедит меня в том, что сотрудники ПРФ толкут воду в ступе. Какие могут быть «процедурные действия», если «обрабатывать» вообще нечего?! Меня и так несправедливо наказали, а теперь ещё поиздеваться надо? Пенсионный Фонд закостенел в своём бюрократизме. Разогнать бы его поганой метлой (как и многие другие конторы, имитирующие деятельность «во благо населения») – всем лучше было бы, и бюджету в том числе.
Судя по откликам на мои предыдущие статьи, несправедливо пострадавших граждан по России – навалом. Государственная политика в отношении к пенсионерам: унизить, задавить абсурдными правилами, лишить возможностей, отбить волю к жизни... Держа на грани нищеты. На фоне навязчивой пропаганды о якобы растущем уровне жизни и заботы о старшем поколении. Кто-то из пенсионеров стал жить лучше? Да, кто-то стал: те, кто присосался к кормушке, и никак не может оторваться. А остальные десятки миллионов озабочены банальным выживанием. Пожилые люди отдают последние силы и здоровье на низкооплачиваемой работе – не потому, что им это в кайф, а просто потому что на одну пенсию многим не прожить.
Россия – чрезвычайно щедрая душа. Она по-прежнему всем помогает, даёт миллиарды в долг другим странам, прощает им массу кредитов, но собственных стариков толкает в беспросветную нищету и безнадёгу.
Так что же это было, когда Президент обрушился с праведным гневом на бюрократов? Сотрясение воздуха перед грядущими выборами в Госдуму? Или посыл к новому витку «цифровизации»? Тогда это совсем грустно. Тотальная «цифровизация» ещё более обезличит и заформализует общество, где виртуальные нелепицы вполне могут обернуться реальными репрессиями. Ведь в цифровой сфере не предусмотрены такие понятия, как презумпция невиновности, справедливость и человечность…
«Унижающая людей бюрократия» вытекает из формализма. И не убрать её из социальной сферы никакими заявлениями, если не выгрызать повседневно и неустанно бездушный формализм государственной системы.
Татьяна Гамалеева
ПЕРЕВАЛ
апрель 2021
Читайте также:
1. «Плетью обуха не перешибёшь» по ссылке
2. «СТРАНА ЧУДЕС: как меня лишили пенсионной индексации» по ссылке