Помощь малообеспеченным семьям от государства
Малоимущей считается семья, в которой доход на одного члена семьи — среднедушевой доход — ниже прожиточного минимума.
Вероника Нецова
разобралась со льготами
Среднедушевой доход семьи рассчитывается по формуле: ⅓ суммы доходов всех членов семьи за три последних месяца делится на число членов семьи. Если по-простому : все доходы семьи за три месяца складываются и делятся на три и на количество человек в семье.
Учитываются доходы каждого члена семьи за три последних месяца до месяца подачи заявления об оказании социальной помощи от государства. Если заявление на льготу подается в апреле, будут учитываться доходы за март, февраль и январь. При расчете некоторых льгот может учитываться средний доход семьи за большее время. Например, при расчете субсидии на оплату ЖКУ обычно учитывается доход семьи за последние полгода.
ст. 15 ФЗ «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими»
В расчет берутся все доходы семьи: зарплаты и премии, доходы от сдачи жилья или другого имущества в аренду, единовременные и ежемесячные пособия на детей, пенсии и другие социальные выплаты. Существует специальный перечень доходов , в котором перечислены все учитываемые доходы.
В состав малоимущей семьи при расчете дохода включаются совместно проживающие супруги, их дети, родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
В состав семьи не включаются:
- Военнослужащие, проходящие службу по призыву или обучающиеся в военных организациях высшего образования, которые не заключили контракт о прохождении военной службы.
- Отбывающие наказание в виде лишения свободы или заключенные под стражу.
- Находящиеся на принудительном лечении по решению суда.
- Находящиеся на полном государственном обеспечении.
ст. 14 ФЗ «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими»
Все доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
На какую помощь от государства может рассчитывать малоимущая семья
Льготы малоимущей семье положены на федеральном и региональном уровнях.
Льготы для матери-одиночки в России
Малоимущая семья может получать единовременные и ежемесячные денежные выплаты, натуральную помощь — топливом, продуктами, одеждой, обувью, лекарствами или путевками и другие льготы вроде скидок и компенсаций на оплату ЖКУ и питания детей в детском саду или школе.
На федеральном уровне закреплены:
- Ежемесячное пособие на первого или второго ребенка, если он родился после 1 января 2018 года.
- Субсидия на оплату ЖКУ.
гл. 2 ФЗ «О государственной социальной помощи»
Ежемесячное пособие на первого или второго ребенка — это так называемые путинские выплаты. Оно положено не конкретно малоимущим семьям: там другой способ расчета среднедушевого дохода и нужно ориентироваться не на один региональный прожиточный минимум, а на два. Но с большой долей вероятности семья с низким доходом будет иметь право на это пособие. При расчетах и оформлении нужно ориентироваться на специальный закон для таких выплат.
Еще есть социальные доплаты к пенсии и набор социальных услуг : лекарства, путевки в санатории и бесплатный проезд.
Регионы могут устанавливать за счет своего бюджета другие выплаты и льготы малоимущим семьям.
Куда обращаться для оформления льгот
В центр защиты населения по месту регистрации или фактического проживания. Или в городской отдел субсидий — для оформления жилищных льгот, обеспечения жильем и субсидии на оплату ЖКУ.
Как получить субсидию на оплату коммунальных услуг
Подать документы на все выплаты можно электронно через госуслуги или лично в МФЦ.
Как получить единовременные выплаты
Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов и особенности их оформления зависят от региона.
Материальная помощь малоимущим гражданам и семьям — это денежные выплаты малоимущим гражданам и семьям, которые оказались в трудном положении. Размер выплаты зависит от региона проживания и ситуации.
В Санкт-Петербурге материальная помощь положена семье или гражданину, если расходы превышают доходы семьи за три последних месяца на 25%. Размер выплаты разный в зависимости от расходов семьи. Но общий размер выплаты за год не может быть больше двукратной величины прожиточного минимума на душу населения. Если претендовать на помощь в феврале 2020 года, максимальный размер выплаты за год составит 22 930 Р .
Для оформления выплаты нужны:
- Заявление — заполняется на месте.
- Паспорт с отметкой о регистрации и справка о регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге по форме 9, если в паспорте нет отметки об этом.
- Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство о смерти члена семьи или другой подтверждающий состав семьи документ.
- Справка о постановке на учет в качестве безработного — если человек не работает и встал на учет не в Санкт-Петербурге .
- Справка об инвалидности, если он, ребенок или другой член семьи инвалид и требует ухода.
- Документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца.
- Подтверждающие статус малообеспеченной семьи документы: трудовая книжка для безработного, справка о наличии заболевания у ребенка, из-за которого он не может посещать детский сад, справка о постановке на учет в качестве безработного, справка или копия приказа с места работы, если человек находится в неоплачиваемом отпуске и ухаживает за членом семьи.
- Документы, подтверждающие расходы на преодоление трудной жизненной ситуации: медзаключение и чеки на оплату необходимых лекарств, медицинских изделий или услуг реабилитации. В случае ремонта жилья — акт о проведении ремонта от подрядчика, чеки на покупку стройматериалов.
Срок рассмотрения заявления и принятия решения — 30 дней. Заявление можно подать в МФЦ или отделе социальной защиты населения.
В Москве единовременную выплату может получить семья в трудной жизненной ситуации, например, в период безработицы, в связи с непредвиденными расходами или чрезвычайным обстоятельством: пожаром, кражей имущества, смертью близкого родственника. Размер выплаты не установлен — он зависит от причин обращения семьи за помощью.
Обратитесь в департамент социальной защиты населения с:
- Паспортом.
- Свидетельством о рождении ребенка, если в семье есть дети.
- Справкой о доходе семьи за предыдущие три месяца.
- Единым жилищным документом, выпиской из домовой книги или копией финансового лицевого счета.
- Документом, подтверждающим трудную жизненную ситуацию: оригиналом документа о дорогостоящем лечении, расходах на покупку товаров длительного пользования или ремонт, оплату ритуальных услуг.
- Документом, подтверждающим уважительную причину отсутствия дохода у родителей с несовершеннолетними детьми: справка о постановке на учет в качестве безработного, справка из пенсионного фонда о получении компенсационной выплаты на инвалида 1 группы или престарелого или другой документ.
- Заявлением на выплату — оно заполняется на месте.
Должна быть регистрация по месту жительства в Москве. Специальная комиссия рассмотрит заявление и вынесет решение в течение 30 дней. Выплату можно получить на банковскую карту или наличными на почте.
Единовременная выплата первоклассникам — это региональная льгота. Она действует в Москве, Санкт-Петербурге , Белгороде и некоторых других регионах. Единовременное пособие для первоклассников могут получить малоимущие и многодетные семьи в зависимости от условий региона.
В Москве на выплату имеет право только многодетная семья. Размер — 10 000 Р . Москвичи могут подать документы электронно на сайте мэра Москвы.
В Санкт-Петербурге ежегодная компенсационная выплата положена тоже только многодетным. Размер выплаты — 4467 Р . Оформить ее можно на местном портале госуслуг.
п. 2 ст. 18 Закона Санкт-Петербурга № 728-132 «О мерах социальной поддержки»
Для оформления выплаты понадобятся следующие документы:
- Паспорта родителей.
- Свидетельство о заключении или расторжении брака.
- Свидетельства о рождении детей.
- Документы, подтверждающие место жительство родителей и детей в регионе, где оформляется льгота: справка о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства или месту пребывания и т. п. .
- Свидетельство об установлении отцовства, если родители не в браке.
- Заявление на выплату — оно заполняется на месте или электронно.
В Санкт-Петербурге еще понадобится справка из образовательной организации об обучении ребенка, выданная не на территории Санкт‑Петербурга .
Сроки оформления выплаты — 14 дней для Москвы и Санкт-Петербурга .
Как оформить ежемесячное пособие малоимущим
Ежемесячные пособия на детей из малоимущих семей бывают федеральными и региональными.
Как я получил путинские выплаты на ребенка
Федеральное ежемесячное пособие положено семьям, в которых первый или второй ребенок родился с 2018 по 2022 год. Размер выплаты — прожиточный минимум на ребенка, установленный в регионе на второй квартал предыдущего года.
В Москве это 15 225 Р , в Санкт-Петербурге — 11 176,2 Р . На первого ребенка пособие платит федеральный бюджет, на второго — вычитают из материнского капитала. Для оформления пособия не нужно подтверждать статус малоимущей семьи: там другие условия выплаты, — но среднедушевой доход тоже имеет значение. С 2020 года он должен быть не более двукратного прожиточного минимума. Ежемесячные выплаты получают, пока ребенку не исполнится три года.
Закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
Региональное пособие устанавливают региональные власти.
В Москве это:
- Пособие на ребенка до 3 лет в размере 10 000 Р . Если семья неполная, отец служит по призыву или один из родителей уклоняется от алиментов — 15 000 Р .
- Пособие на ребенка от 3 до 18 лет в размере 4000 Р . Если семья неполная, отец служит по призыву или один из родителей уклоняется от алиментов — 6000 Р .
В Санкт-Петербурге это:
- Пособие на ребенка до полутора лет в размере 3599 Р на первого ребенка и 4644 Р на второго и последующих. Если семья неполная или отец служит по призыву, размер пособия на первого ребенка выше — 4065 Р , а за второго и последующих платят столько же — 4644 Р .
- Пособие на ребенка от 1,5 до 7 лет в размере 1045 Р или 1509 Р для неполной семьи или семьи военнослужащего.
- Пособие на ребенка школьного возраста , с 7 до 16 лет либо до окончания школы, — 970 Р или 1403 Р для неполной семьи или семьи военнослужащего.
ст. 18 Социального кодекса Санкт-Петербурга
Еще малообеспеченные семьи имеют право на социальное пособие в размере разницы между суммой прожиточных минимумов на каждого члена семьи и доходами семьи.
Детское пособие малоимущим многодетным семьям. Размеры и сами выплаты зависят от региона.
В Москве это:
- Ежемесячная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни в размере 1200 Р для семьи с 3—4 детьми и 1500 Р — для семьи с 5 и более детьми.
- Ежемесячная выплата на детские товары для семей с 5 и более детьми — 1800 Р .
- Ежемесячное пособие семье с 10 и более детьми — 1500 Р .
- Ежемесячная выплата матери 10 и более детей — 20 000 Р , если она получает пенсию.
- Ежегодная выплата ко Дню семьи семье с 10 и более детьми — 20 000 Р .
- Ежегодная выплата ко Дню знаний семье с 10 и более детьми — 30 000 Р .
- Ежемесячная компенсация по оплате ЖКУ для семьи с 3—4 детьми — 1044 Р , с 5 и более детьми — 2088 Р .
- Выплата за телефон семьям с 3 и более детьми — 250 Р .
- Единовременная выплата родителям, награжденным Почетным знаком «Родительская слава города Москвы», — 200 000 Р .
- Ежемесячная компенсация на детей до 1,5 лет — 1500 Р .
- Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни для одиноких родителей — 750 и 300 Р , если они получают или не получают ежемесячное пособие соответственно; если отец служит в армии или один из родителей уклоняется от алиментов — 600 Р .
- Ежемесячная компенсация на возмещение стоимости продуктов питания на детей до 3 лет — 675 Р .
В Санкт-Петербурге это:
- Ежегодная компенсация на детей до 18 лет из многодетных семей, обучающихся в школе или техникуме, — 4467 Р .
- Ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего и последующих детей — 11 176,2 Р .
- Ежемесячная социальная выплата матерям с пятью детьми и более, получающим пенсию, — 3235 Р .
- Ежемесячная компенсация на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, — 4312 Р .
- Социальная выплата для приобретения или строительства жилых помещений. Размер выплаты определяет жилищный комитет.
- Ежемесячная выплата на капремонт в размере 30% от взноса, если в семье 3 ребенка, 40% — если 4—7 детей , 50% — если в семье 8 или больше детей.
Ежемесячное пособие на проезд учащихся предоставляется не во всех регионах.
В Екатеринбурге многодетной семье положено ежемесячное пособие на проезд учащихся — 275 Р на каждого ребенка.
пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона Свердловской области № 100-ОЗ
В Москве учащиеся школ, колледжей и университетов имеют право на льготный проезд в общественном транспорте и в пригородных электричках. Дети до 16 лет из многодетной семьи и один родитель имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте и на пригородных поездах.
ст. 27 и пп. 4 п. 1 ст. 29 Закона Москвы № 60 «О социальной поддержке семей с детьми»
В Санкт-Петербурге школьники имеют право на оплату части стоимости проезда — 20% от цены единого проездного. Еще на скидку 50% на проезд в пригородных электричках.
ст. 86 Социального кодекса Санкт-Петербурга
Пособий и компенсаций на проезд в Москве и Санкт-Петербурге нет.
Адресная помощь малоимущим семьям — это помощь семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации: в связи с пожаром, кражей имущества, смертью родственника, безработицей. Это могут быть денежные выплаты, предоставление детских товаров и продуктов питания. Объем помощи определяется индивидуально и зависит от жизненной ситуации и потребностей обратившегося за помощью.
Постановление Правительства Москвы № 215-ПП «О порядке оказания в Москве адресной социальной помощи»
Чтобы получить адресную помощь, обратитесь с заявлением в отдел социальной защиты населения или МФЦ.
Соцстипендии и прочие выплаты для студентов — региональные льготы, то есть размер и условия определяют власти регионов.
В Москве студенты-бюджетники, обучающиеся по очной форме обучения и с постоянной регистрацией в Москве, имеют право на социальную стипендию — не менее 2227 Р в месяц.
Инструкция: как получить социальную стипендию студентам
Соцстипендию в повышенном размере выплачивают студентам, которые учатся на первом или втором курсе на «хорошо» и «отлично» и соответствуют одному из требований: имеют право на обычную соцстипендию или если студент не старше 20 лет, и один из его родителей инвалид 1 группы.
Размер повышенной стипендии — прожиточный минимум по России за четвертый квартал года, предшествующего году, когда был сформирован стипендиальный фонд вуза.
Студенческой семье в Москве положена ежемесячная компенсация стоимости продуктов питания — 1875 Р в месяц.
Студенты могут получить дополнительную единовременную материальную помощь от вуза. Условия и размеры выплат нужно узнавать в вузе, в котором учится студент.
В Санкт-Петербурге студенческим семьям положена ежемесячная социальная выплата — 3957 Р .
Ежемесячная выплата на полноценное питание — региональная льгота. Она положена беременным женщинам, кормящим матерям и детям до 3 лет по назначению врача.
Выплаты есть не во всех регионах: только в Ленинградской, Воронежской, Пензенской и Тюменской областях. В остальных регионах может быть натуральная помощь — продуктами.
В Москве беременные женщины, кормящие матери и дети до 3 лет могут получить продукты питания на специальной молочной кухне. Но есть условия: женщина и ребенок должны иметь постоянную регистрацию в Москве, иметь полис ОМС и быть прикреплены к женской консультации и детской поликлинике соответственно.
Приказ Департамента здравоохранения Москвы № 292
В Санкт-Петербурге беременные и кормящие женщины тоже могут получить бесплатное дополнительное питание, сухую смесь. В Ленинградской области — получить денежную компенсацию на полноценное питание. Размер выплаты — 936 Р для женщин и детей до 2 лет и 832 Р — для детей с 2 до 3 лет.
пп. 7 ст. 2.1 Социального кодекса Ленинградской области
Выплату на полноценное питание или специальные продукты можно получить только по назначению врача.
Чтобы получить направление на продукты или оформление выплаты, понадобятся следующие документы:
- Паспорт.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства по форме 8.
- Заявление — заполняется в женской консультации или детской поликлинике.
п. 3 Приложения 1 Приказа департамента здравоохранения Москвы № 292
Направление на получение специального питания можно получить в день подачи заявления и документов.
Как воспользоваться жилищными льготами
Обеспечение жильем. Малообеспеченные граждане и семьи имеют право пользоваться жильем от государства бесплатно или за небольшую плату по договору социального найма.
Получить жилье от государства просто так не получится. Сначала нужно оформить статус малоимущей семьи и встать на учет как нуждающийся в жилом помещении.
В Санкт-Петербурге на учет принимаются граждане РФ, проживающие в городе не менее десяти лет и имеющие статус малообеспеченной или многодетной семьи, ветераны ВОВ и участники боевых действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами и некоторые другие категории.
п. 2 гл. 1 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга № 407-65 «О жилых помещениях»
Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении нужны следующие документы:
- Заявление — заполняется на месте.
- Паспорта всех членов семьи.
- Справки о прописке и характеристике жилой площади — по формам 9 и 7.
- Документы о доходах каждого члена семьи за последний год: справки 2-НДФЛ , справки о выплаченных пособиях, пенсиях, стипендиях.
- ИНН и СНИЛС.
- Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти.
- При наличии льгот: льготные удостоверения, справки об инвалидности.
- Сведения о стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности всех членов семьи: справка об инвентаризационной стоимости квартиры, дома или другого строения, справка о цене земельного участка, документы о стоимости транспортного средства, если есть.
В Москве встать на жилищный учет могут граждане РФ, которые живут в городе не менее десяти лет, в течение пяти лет не ухудшали свои жилищные условия и подходят под определение малоимущих.
Понадобятся:
- Заявление — заполняется на месте.
- Паспорта всех членов семьи.
- Свидетельства о рождении детей до 14 лет.
- Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, документы об установлении отцовства или об усыновлении, свидетельство о смерти.
- Решение о признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.
- Документы, подтверждающие проживание в Москве не менее десяти лет.
- Документы, подтверждающие виды и размер доходов всех заявителей и доходов членов семей за последние 2 года до обращения за помощью.
- Документы об имеющемся имуществе.
Срок принятия решения о постановке на учет — до 33 дней со дня подачи заявления.
Субсидия на оплату ЖКХ — компенсация части стоимости ЖКУ. Она положена гражданам, которые тратят на оплату жилья больше установленной в регионе нормы — так называемой доли допустимых расходов.
Субсидию могут получить граждане, которые снимают жилье у государства или обычного человека по договору, члены жилищных кооперативов и собственники жилья.
Для оформления субсидии понадобятся:
- Паспорт заявителя.
- Документ, который подтверждает право пользоваться жильем: свидетельство о праве собственности или договор найма.
- Счета и чеки на оплату ЖКУ за предыдущий месяц перед подачей заявления.
- Справки о доходах заявителя и всех членов его семьи за последние полгода.
- Реквизиты счета для перечисления субсидии.
- Заявление на предоставление субсидии — оно заполняется на месте.
п. 8 Постановления Правительства РФ № 761
Отдел субсидий принимает решение в течение 10 дней со дня подачи заявления. Субсидия предоставляется на полгода.
п. 42 гл. VI Постановления Правительства РФ № 761
Как оформить налоговые льготы для малоимущих семей
Единственная федеральная налоговая льгота для малоимущей семьи — не нужно уплачивать НДФЛ на социальные пособия и надбавки.
Регионы могут устанавливать дополнительные налоговые льготы: например, снижать налоговые ставки на имущество или предоставлять налоговые каникулы предпринимателю.
Как воспользоваться услугой по присмотру за детьми
В Москве родители могут бесплатно воспользоваться услугой по присмотру за детьми до 7 лет. Это программа «Передышка», которая работает в 29 центрах социальной помощи семье и детям.
Чтобы за детьми присмотрели, нужно позвонить в любой удобный центр и вызвать мобильную социальную службу на дом.
Как получить вещевую помощь для малоимущих
В Москве семьи, которые попали в трудную жизненную ситуацию, вправе получить вещевую и продовольственную помощь: специальный сертификат или продукты в натуральном виде. Но только если у членов семьи есть постоянная регистрация в Москве.
Социальный сертификат выдают на покупку продуктов питания, детских товаров или бытовой техники. Расплатиться им можно в специальных магазинах.
Чтобы получить вещевую или продовольственную помощь, нужно обратиться в центр социального обслуживания или центр социальной помощи семье и детям и написать заявление. С собой возьмите паспорт, пенсионное удостоверение и социальную карту москвича, если она есть.
Также понадобятся документы, которые подтверждают нужду: справки о субсидии на оплату ЖКХ или справки о доходах заявителя из управления соцзащиты населения, справка о наличии заболевания, акт обследования жилья и т.п.
Заявление рассматривает специальная комиссия. В течение 30 дней она принимает решение об оказании помощи или отказе в ней.
Как получить бесплатную юридическую помощь
Бесплатная юридическая помощь — федеральная льгота, поэтому малообеспеченная семья может получить ее в любом регионе.
ФЗ «О бесплатной юрпомощи в РФ»
Бесплатную юрпомощь оказывают государственные юридические бюро и адвокаты-участники государственной системы бесплатной юридической помощи, а также негосударственные центры бесплатной юрпомощи.
Чтобы бесплатно получить юрпомощь, понадобятся:
- Паспорт.
- Справка о среднедушевом доходе семьи за последние три месяца.
Справку можно получить в МФЦ. Для этого необходимо собрать и принести все справки о доходе каждого члена семьи за последние 3 месяца: 2-НДФЛ , 3-НДФЛ и т.п.
В Москве после получения справки обратитесь к адвокатам или в бюро. Получить юрпомощь без справки тоже можно, но только в специальных юридических клиниках.
В Санкт-Петербурге обратитесь в районную администрацию за специальным направлением, а с ним уже — к адвокатам или в бюро.
Какие существуют региональные льготы для малоимущих семей
Регионы могут предоставлять дополнительные льготы для малообеспеченных семей:
- Компенсация части стоимости детского сада.
- Бесплатное питание школьникам.
- Другие единовременные и ежемесячные пособия.
Прекращение выплат малоимущей семье
Выплаты прекратятся, если у семьи увеличатся доходы или она не выполнит указания социального контракта.