Одно из важнейших правил, регулирующих жизнь американцев, - это не закон или поправка к Конституции. Это шаткая парламентская процедура, известная как «флибустьер».
И она блокирует Сенат США хуже, чем 200 тыс. тонный танкер Суэцкий канал.
«Флибустьер» - это тактика, которая позволяет партии меньшинства блокировать повестку дня большинства. Несмотря на то, что Сенат из 100 человек может одобрять законопроекты всего 51 голосом, для принятия большинства законодательных актов требуется подавляющее большинство в 60 голосов. В результате, даже если одна партия побеждает в Белом доме, плюс большинство в Сенате и Палате представителей (как сейчас демократы), другая сторона может заблокировать их повестку дня, угрожая затянуть дебаты навсегда, пока у них есть не менее 41 места. И это, в значительной степени, объясняет, где сейчас находятся президент Байден и демократы в Сенате, столкнувшись с возможными препятствиями, несмотря на то, что у них есть 50 голосов плюс вице-президент Камала Харрис в качестве решающего фактора.
И президент Джо Байден хочет изменить «флибустьерство», вернув его "к корням".
План Байдена
Благодаря изменению правил в 1970-х сенаторам больше не нужно оправдывать свою угрозу заблокировать законопроекты, затягивая обсуждение навсегда. Они могут просто сказать, что готовы это сделать - и отправиться домой, чтобы выспаться.
Идея Байдена состоит в том, чтобы заставить сенаторов продолжать разговоры, чтобы затянуть «флибустьерство», как это было до 1970-х годов.
«Раньше вам приходилось стоять и говорить, и говорить, и говорить, и говорить, пока не упадете в обморок», - сказал Байден в марте. "И знаете что? Люди уставали говорить и уставали падать в обморок. «Флибустьеры» ломались, и ломая «флибустьера», мы могли получить кворум и проголосовать».
Возможно, что более важно, такое изменение могло бы заставить сенаторов занять публичную позицию в пользу непопулярных позиций - вместо того, чтобы подавать молчаливое возражение из раздевалки Сената.
Если это изменение не сработает, Байден поддержал идею полной отмены «флибустьера», что сделало бы очень возможными большие изменения в Сенате.
Но такое изменение также позволит республиканцам реализовать свою повестку дня, как только маятник американской политики в конечном итоге вернется в их сторону.
Проблемы
Чтобы подорвать «флибустьера», требуется согласие всех сенаторов-демократов, включая Джо Манчина из Западной Вирджинии. А в недавней статье в Washington Post Манчин поклялся, что этого не допустит.
Но он также ранее заявлял, что хочет сделать «флибустьера» более «болезненным» для партии меньшинства, когда был поднят вопрос о том, может ли он согласиться на план Байдена по возвращению «говорящего флибустьера» в качестве первого шага.