Не надо торопиться с оплатой штрафа по требованию ПФР
Работодатель должен ежемесячно отчитываться в Пенсионный Фонд России о работниках по форме СЗВ-М. В случае, если бухгалтерия кого-то «забыла», штраф составит 500 руб. на каждого работающего. Внебюджетный фонд ВСЕГДА выставляет требования для уплаты санкций. Однако, не стоит торопиться гасить штраф, т.к. судебная практика отличается от позиции ПФР.
Разница подходов
Согласно п исьму Пенсионного фонда от 28.03.18 г. № 19-19/5602 санкции не накладываются только в том случае, если данные уточняются по работникам, за которых отчитались. Например, корректируется сумма дохода. Если же дополнительные сведения подаются за сотрудников, по которым отчет вообще не направлялся, работодатель будет оштрафован.
Многочисленная судебная практика вплоть до обзора Верховного Суда РФ от 25.12.19 г. № 4 (п.36) говорит об обратном. Даже если организация не подала данные о части работников, она не привлекается к ответственности при направлении корректирующего отчета СЗВ-М. Несмотря на то, что Верховный Суд РФ высказался об этом еще в 2019 году, территориальные органы ПФР придерживаются внутренней позиции до настоящего времени.
Взыскать этот штраф фонд может только в судебном порядке. У него нет полномочий списать его со счета или обратиться в Службу судебных приставов. Поэтому не следует оплачивать штраф добровольно.
Действия работодателя:
1. Направить возражения на акт. Сомнительно, что они будут приняты. Пенсионный фонд скорее всего оформит решение о привлечении к ответственности и требование.
2. Представить возражения в суд, когда фонд обратиться за взысканием штрафа.
При подготовке возражений, кроме данного аспекта, необходимо учесть следующие моменты.
Если работодатель уточнил отчет до истечения срока, установленного ПФР
Пенсионный фонд сравнивает отчет работодателя с имеющимися у него данными. При выявлении расхождений, направляет уведомление, в котором устанавливается 5-дневный срок. Если организация исправится до истечения установленного времени, штраф судами не применяется. Это также отражено в указанном выше обзоре ВС РФ.
Если работодатель сам исправил отчет
Самостоятельное выявление ошибок в отчете и направление уточняющего СЗВ-М избавляет организацию от санкций. Исходя из анализа законодательства, суды считают, что такой подход стимулирует добросовестных работодателей к оперативному устранению ошибок. Например, определение Верховного Суда России от 28.03.19 г. № 303-ЭС19-2117.
Если просрочка составляет 1 день
Представление отчета позже на 1 день дает организации возможность ходатайствовать о применении смягчающих обстоятельств. Так, например, согласно постановлению Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12.10.18 г. № Ф03-4319/2018 штраф в размере 24,5 тыс.руб. снижен до 0,5 тыс.руб.