В начале апреля 2021 года произошло знаковое событие в Государственной Думе Федерального Собрания, где фракция «Справедливая Россия», руководимая Сергеем Мироновым внесла на рассмотрение законопроект № 1145526-7, который предусматривает снижение возраста выхода на пенсию и возвращение на прежние нормы, а именно выход на пенсию для женщин с 55 лет и для мужчин с 60 лет. Законопроект носит название «О признании утратившим силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».
«Мы считаем, что предыдущим Правительством, которое пролоббировало повышение пенсионного возраста, была сделана очень большая политическая, социальная и экономическая ошибка, которую рано или поздно надо исправлять. И чем раньше мы ее исправим, тем лучше для наших граждан и для нашей страны», - заявил политик.
Кроме того, в законопроекте «Справедливой России» предусматривается введение моратория до 1 января 2035 года на повышение возраста, выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Напомним, что повышение пенсионного возраста произошло в 2018 году, когда был принят Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который вступил в силу с 1 января 2019 года.
Инициатива фракции «Справедливая Россия» кажется своевременной и значимой, отражающей интересы большинства граждан страны, однако для принятия данного законопроекта требуется не мало усилий как процедурного характера, так и политической воли руководства страны, а именно Президента.
Ведь только, чтобы этот законопроект лёг на стол Президенту Владимиру Путину необходимо принятие его в 3-х чтения в Нижней палате Федерального Собрания, а затем одобрение Совета Федерации.
Следует отметить, что депутаты партии «Справедливая Россия» уже не первый раз выходят с подобной инициативой о снижении возраста выхода на пенсию, но до сегодняшнего времени, их законодательные инициативы не находили достаточного одобрения депутатского корпуса Государственной Думы. А почему так происходит, да потому, что представительство партии «Справедливая Россия» в ГД очень ограничено: в 7-м созыве ГД (2016-2021 г.г.) у справедливороссов всего 23 мандата, у ЛДПР 39, у КПРФ 43, большинство у партии власти, т.е. Единой России - 336 мандатов.
Думается что, инициативу снижения пенсионного возраста могли бы поддержать фракции ГД от КПРФ и ЛДПР, которые кстати тоже заявляли подобные инициативы. Но объединение усилий 3-х фракций «Справедливой России», ЛДПР и КПРФ все равно не гарантируют большинство при рассмотрении данного законопроекта. Таким образом, главная роль в принятии такого законопроекта принадлежит партии власти, т.е. «Единой России». Но готовы ли они пойти на это – вот это и есть главный вопрос. Поэтому принятие вышеуказанного законопроекта мне кажется проблематичным.
Давайте вспомним, что причинами проведенной пенсионной реформы были прежде всего: увеличение доли пенсионеров в структуре населения страны, нехватка денежных средств на реализацию национальных проектов. Т.е. причины прежде всего демографические и экономические. Эти вопросы правительство попыталось закрыть за счет населения страны. Как указывается в пояснительной записке к законопроекту «Справедливой России» до пенсии не доживают примерно 10% женщин и около 30% мужчин. При этом, Россия является рекордсменом среди европейских стран по количеству мужчин, не доживающих до 65 лет - 43%. Это очень большие цифры, из которых становится понятно, за счёт чего правительство пыталось изыскать дополнительные средства.
Иными словами, в России более 40% мужчин не доживают до 65 лет – получается, что и пенсию платить будет некому. Вот он реальный источник экономии. Если брать данные Росстата России средняя продолжительность жизни мужчин составляет в среднем 67,8 лет, а женщин – 77,8. Значит при достижении возраста выхода на пенсию в 65 лет, мужчине остается посвятить себе, своему здоровью, семье и внукам не более 3 лет. Звучит довольно мрачно…
Демографическая ситуация, тоже не радует нас, в настоящее время фиксируется значительная убыль населения страны, со слов вице-премьера правительства Татьяны Голиковой: « Численность населения России будет снижаться в ближайшие несколько лет в силу объективных демографических трендов» - заявила она на заседании проектного комитета по нацпроектам «Здравоохранение» и «Демография» (см. https://tass.ru/obschestvo/11061491).
Да и еще и ситуация с короновирусом только усугубила эту тенденцию по данным сайта «Стопкороновирус.рф» на 13 апреля 2021 года в России умерло более 103 тысяч человек.
Не менее важной инициативой фракции «Справедливая Россия» в ГД является предложение о ликвидации Пенсионного фонда России, который по мнению Сергея Миронова является «… крайне неэффективным посредником между людьми и бюджетом страны, который съедает огромные деньги на свое содержание». По мнению С. Миронова пенсии нужно, как в советское время, платить напрямую из бюджета, для этого гораздо проще воспользоваться готовой инфраструктурой Федеральной налоговой службы.
Действительно последнее время работа ПФР вызывает большие вопросы, трансферты федерального бюджета в ПФР с каждым годом растут. Если говорит о бюджете ПФР РФ, то следует отметить, что доходы фонда в 2021 году составят 9,1 трлн. рублей, расходы – 9,6 трлн. рублей. Т.е. фонд последние годы живёт в состоянии дефицита бюджета. Страховых платежей работающих граждан и использования собственных активов фонда не хватает для реализации всех задач. Так, например, в 2018 году общий дефицит бюджета ПФР составлял 265,5 млрд. рублей.
Понятно, что ПФР это на сегодняшний день важнейший орган страны, выполняющий социальные задачи, связанные с выплатой пенсий, а также выдачей сертификатов на материнский капитал, кроме того он отвечает за выплаты ветеранам и инвалидам и т.д.
Но многие эксперты сходятся во мнении, что данный Институт следует ликвидировать. В частности, представители Партии пенсионеров заявляют, что ПФР следует ликвидировать, потому что он бесполезен для всех, кроме собственных сотрудников. Хотя следует отметить, что к сожалению Партия пенсионеров не представлена в ГД, поэтому многие вопросы решаются без учета мнений членов данной партии.
Интересно мнение, известного экономиста Михаила Хазина, который в радиоэфире «Комсомольская правда» 25.02.2021 г. довольно жёстко высказался о деятельности ПФР: «Пенсионный фонд — это специфическая, совершенно идиотическая организация. Сегодня, когда пенсионный фонд дефицитный, нужно всех распустить, выгнать всех, дворцы продать» (см. https://radiokp.ru/podcast/utrenniy-mardan/310888).
Вопросы к деятельности Пенсионного фонда России действительно остаются, но сможет ли Правительство, и Президент пойти на кардинальные перемены, направленные на изменения возраста выхода на пенсию для населения страны и ликвидации ПФР – возможно об этом мы узнаем 21 апреля 2021 года, когда Владимир Путин выступит с ежегодным посланием Федеральному Собранию. Ждём с нетерпением…
А что Вы думаете по этому поводу? Пишите своё мнение в комментариях. Подписывайтесь на канал и нажимайте «пальчик вверх».