Я, Валерий Юрьевич Кандалинцев, будучи избранным Главой местного самоуправления г.о.Тольятти, добровольно принимаю на себя обязательство достойно, честно и высокопрофессионально Служить на благо всех своих земляков.
Осознавая свою человеческую миссию и гражданский долг гражданина России, руководствуясь заветами предков и основополагающим законом человеческой жизни – Законом Совести, - торжественно обязуюсь целеустремленно действовать во имя счастливого настоящего и Будущего детей и внуков, родных и близких, молодёжи и ветеранов!
Моя гражданская и человеческая позиция основана на следующих убеждениях:
· Национальная идея - «Народосбережение через Обустройство России».
· Самое достойное дело каждого россиянина – «Служение Отечеству».
· Высокая миссия каждого разумного человека: «Беречь и обустраивать Родину, приукрашать планету Земля - космическую колыбель и единственную обитель человечества в безбрежной Вселенной».
· Верной целью и движущей силой развития России, является гармоничный, здоровый духовно и физически, культурный и жизнерадостный человек-Созидатель.
· Жизненно необходимо своевременно и грамотно - «всем миром», отреагировать на основные причины духовно-нравственной и культурной деградации общества, недопустимого обнищания народа, чреватого крахом великой державы.
История последних 30 лет выявила основные препятствия развитию России:
1. Отсутствие Правильной Цели развития России в XXI веке и Стратегии её достижения, способной вдохновить народ и консолидировать в могучую нацию.
2. Неприемлемо низкое качество управления развитием территорий страны вследствие его архаичности и ориентации на извлечение прибыли из людей и территорий.
3. Несоответствие законодательства о местном самоуправлении, о выборах и референдумах, о бюджетном регулировании и налогообложении, об образовании, - целям развития России в XXI веке и Конституции социального государства.
4. Разобщённость людей и отсутствие реальных механизмов непосредственного влияния народа на принятие жизненно важных решений, обеспечивающих реализацию конституционных прав и достойное человека качество жизни.
5. Отсутствие у населения чувства рачительного хозяина территории своего жизнеобитания, общинной идеологии высокодуховного, культурного, здорового и созидательного образа жизни.
6. Безобразное качество подготовки молодёжи к самостоятельной жизни: отсутствие надёжного фундамента зрелых этико-мировоззренческих качеств и творческих способностей из-за «предметоцентризма» школы, педагогической безграмотности большинства семей и озабоченности проблемами выживания в условиях рынка.
7. Хозяйственная, финансовая и политическая несамостоятельность органов местного самоуправления, которые по Конституции не входят в государственную систему власти.
8. Неэффективное использование природной ренты и, как следствие, - недостаточное бюджетное обеспечение территорий и неприемлемо низкое благосостояние народа, усугубляемое заведомо неэффективным использованием муниципальной казны.
9. Тотально коррумпированные органы власти и управления, неспособные осуществлять надлежащим образом государственные функции.
10. Внешние угрозы и 5 колонна во властных «элитах», а также - в самом гражданском обществе, манипулирующая общественным сознанием и разобщающая людей.
Мой жизненный и профессиональный опыт, понимание закономерностей становления творческой личности человека, просвещенного и дееспособного гражданского общества, - вполне позволяют мне консолидировать городское сообщество в разработке и практической реализации Программ развития города Тольятти. Дружными усилиями всего городского сообщества мы обеспечим достойное качество полножизния.
Как активный участник консолидирующего общественного Движения «Договор общественного согласия» с целями развития – Человек-Созидатель, высокодуховное, культурное и дееспособное гражданское общество, - я гарантирую безусловное выполнение консолидированного общественного наказа и Программы коллективных действий по налаживанию более эффективного местного самоуправления, чем все существующие в мировой практике!
В случае невозможности выполнить взятые на себя договорные обязательства, гарантирую досрочный уход в отставку и роспуск городской Думы.
ПРОГРАММА
коллективных действий.
1. Наладить современное - высокотехнологичное общественно-экспертное самоуправление развитием города, которое действительно позволит:
· впервые в истории современной России – реализовать конституционное право народа на всю полноту непосредственной власти через закреплённые Уставом города механизмы влияния населения на принятие жизненно важных решений;
· обеспечить достойное человека качество жизни во всех его ипостасях;
· заблаговременно предотвратить социальные конфликты, природно-климатические и техногенные катастрофы;
· решительно остановить коррупцию и властный произвол.
2. В целях повышения эффективности управления городом Тольятти, - кардинально изменить структуру и технологическое обеспечение органов самоуправления:
· По согласованию с Губернатором Самарской области и Президентом РФ поэтапно упразднить большинство департаментов мэрии, преобразовав аппарат Главы города в координирующий Центр, способный консолидировать городское сообщество в разработке и реализации грамотной Стратегии и Программ развития, сформировать реальный Социальный Заказ населения;
· разработать «народный Устав» города Тольятти, обеспечивающий возможность реального влияния населения на принятие всех жизненно важных решений, определение приоритетов и Стратегии развития, формирование Социального Заказа - через независимые от власти Общественное Собрание и ТОСы, Советы экспертов социальной сферы, Советы директоров предприятий и организаций, а также содержащий механизм досрочного прекращения полномочий должностных лиц и депутатов, утративших доверие народа;
· закрепить в Уставе: «Глава города Тольятти избирается прямым голосованием населения и возглавляет городскую Думу. Глава города: консолидирует население в разработке и реализации Стратегического плана социально-экономического развития, организует поиск дополнительных ресурсов и контроль эффективности их использования, не имея при этом доступа к народной казне».
3. В целях заблаговременного принятия действенных мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф, - создать высокотехнологичный Центр ситуативного управления городскими инфраструктурами и поэтапно упразднить все департаменты мэрии, сократив до оптимального количества - число задействованных в систему управления высококвалифицированных специалистов.
4. Заблаговременно, не дожидаясь полного краха экономики города, - ардинально переработать Стратегический план развития города. В том числе, учитывая реалии XXI века:
· разработать сверхактуальный для необъятной России - пилотный проект расселения города в автономные, высокотехнологичные экопоселения-спутники с достойным человека качеством жизни и высокооплачиваемыми рабочими местами;
· осуществить перевод науки и экономики города на выпуск не имеющих аналогов высокотехнологичных модулей для быстрого развёртывания полностью автономных экопоселений, а также - компонентов к ним;
· организовать производство современного российского внедорожника эконом-класса: экологичного, экономичного, с автопилотом, обеспечивающего выживание всех участников дорожного движения в экстремальных ситуациях, негорючего, не тонущего, не подверженного коррозии.
5. Сформировать реальный Социальный заказ городского сообщества, обеспечивающий достойное человека качество жизни и включиться в его надлежащее исполнение.
6. Развернуть систему образования лицом к ребёнку, семье и реалиям стремительно меняющегося Мира, обеспечив высокопрофессиональную подготовку молодёжи к успешной и созидательной жизнедеятельности.
7. Создать в каждом квартале города Тольятти по модели проекта «ПОИСК» - многофункциональные образовательно-оздоровительные комплексы (ТСКК):
· высокотехнологичное взаимодействие Общественного Совета с городским сообществом, властными структурами, любыми заинтересованными территориями;
· круглосуточную работу диспетчерской «Народная линия», своевременно выявляющую системные сбои в работе органов власти и управления;
· высокое качество семейной и творческой жизни, социальную взаимопомощь населения и защиту от властного произвола;
· занятия всех детей города по комплексной личностно-развивающей программе;
· Центры здоровья с современным оборудованием ЛФК и комплексной диагностикой;
· народные Университеты семьи и родительских знаний;
· жизнедеятельность разноплановых творческих клубов по интересам, позволяющих, в том числе, - найти настоящих друзей и достойного спутника жизни;
· общественные приёмные городского Общественного Совета с задачами координации взаимодействия органов управления с населением, правовой защиты от властных злоупотреблений.
8. Поставить реальным приоритетом №1 - задачу создания в учреждениях образования благоприятных условий своевременного становления гармоничной, здоровой духовно и физически, творческой личности каждого ребёнка.
9. Внедрить в жизнедеятельность всех образовательных учреждений единые и достоверные критерии оценки динамики личностного развития детей и их здоровья.
10. Создать социокультурную лабораторию с задачей выработки рекомендаций по оптимизации социокультурных процессов, проведения социальных опросов и электронных референдумов по наиболее значимым вопросам развития города.
11. Учредить Банк социального развития Тольятти, позволяющий направлять всю прибыль и сэкономленные денежные средства, а также свободные денежные средства населения, - на Программы большой социальной значимости, а также – на повышение зарплаты всем труженикам социальной сферы.
12. В целях повышения эффективности использования муниципальной казны при исполнении Социального Заказа городского сообщества:
· провести комплексный аудит деятельности всех учреждений муниципальной сферы;
· согласовать с Правительством РФ отказ от казначейского исполнения бюджета в части использования закреплённых за муниципалитетом налоговых поступлений;
· согласовать с руководством РФ отказ от заведомо неэффективной системы тендеров, обеспечив надлежащий контроль качества выполняемых работ на всех стадиях.
13. В целях становления высокодуховной и высококультурной общинной идеологии созидательной и природосообразной жизнедеятельности горожан, - разработать и принять общественный «Кодекс гражданина города Тольятти», с соответствующей процедурой публичного посвящения путём добровольного принятия личных обязательств соответствовать почётному статусу «Гражданин города».
14. Разработать и поэтапно реализовать Программу ландшафтного озеленении каждого двора, восстановления и сохранения Леса - уникальной природной экосистемы.
15. В целях обеспечения инновационного развития России высококвалифицированными кадрами, - согласовать с Правительством РФ проектную идею создания Банка современных образовательных технологий и переход на всеобщее бесплатное высшее и среднее профессиональное образование путём предоставления молодёжи возможности очно-заочного обучения интересной им специальности по именному сертификату, с последующей высокоэффективной работой по призванию.
16. В целях искоренения коррупции, - согласовать с Президентом РФ вопрос досрочной ротации первых руководителей федеральных органов власти по городу Тольятти.
17. В целях получения достаточных ресурсов для развития Тольятти и создания оптимальных условий осуществления социально-экономической деятельности, обеспечивающей успешное развитие и всех других территорий страны, - инициировать процесс проектирования Стратегии развития в России XXI веке:
· выявить и оперативно устранить все объективно существующие административно-законодательно-бюрократические и ресурсные препятствия развитию России;
· привести законодательство РФ о местном самоуправлении, образовании, выборах, бюджете, электронном референдуме – в оптимальное соответствие с долгосрочными целями развития России в XXI веке и Конституцией РФ;
· консолидировать народ в созидательной жизнедеятельности в русле национальной идеи - « Народосбережение через обустройство России ».
18. Вывести Россию, с её неистребимой ментальностью «Быть!», в признанные лидеры мирового сообщества, разработав и предложить человечеству Программу «Мир - без угроз » и Стратегию Природосообразного Развития человечества в XXI веке.
19. Инициировать международное Движение за переход человечества из пагубного - «монетаристского» мироустройства, в русло действительно разумного, гармоничного и справедливого - «Природосообразного Развития», консолидировать всю мощь ресурсов мирового сообщества в восстановлении климатических, эко и биосистем планеты Земля, решении грандиозных задач выживания человечества.
20. Заручиться поддержкой всеми прогрессивными силами мирового сообщества Программы «Мир - без угроз», что позволит России осуществить миссию, превышающую по степени цивилизационной значимости все достижения и научные открытия, достойные выдвижения на Нобелевскую премию Мира.
Предлагаю всем здравомыслящим гражданам города Тольятти поддержать данный Договор своей личной подписью. Сбор 100 000 подписей гарантирует безусловную поддержку Президента РФ В.В.Путина наших прорывных предложений и усилий по приведению архаичной и недееспособной системы местного самоуправления в полное соответствие с вызовами времени и здравым смыслом.
«Тольяттинская модель» действительно современного, высокотехнологичного МСУ, – покажет вдохновляющий пример всем городам и весям, инициирует процесс заключения Договора общенационального согласия, консолидирующего народ в созидательной деятельности по единственно разумному - Природосообразному обустройству высокодуховной, справедливой, могучей и процветающей России.
12.04.2021 года
Валерий Юрьевич Кандалинцев
кандидат на пост Главы г.о. Тольятти,
координатор консолидирующего общественного Движения
«Договор общественного согласия»