В США длительное время отсутствовал свой собственный орган власти, который отвечал бы за регулирование деятельности банковского сектора. В 1791 году был создан Первый банк Соединённых Штатов, но действовал он до 1811 года. В 1816 году был создан Второй банк Соединённых Штатов, но и он был упразднён в 1836 году, так что до 1862 года центрального банка не существовало. Созданная законом 1862 года система национальных банков не справилась со своей задачей - за время её существования произошло несколько банковских и биржевых кризисов, что и побудило правительство президента Вудро Вильсона в конце 1913 года принять закон, учреждавший так называемую Федеральную резервную систему, аналог центрального банка. Основу её составляют двенадцать федеральных резервных банков, расположенных в двенадцати крупнейших городах США. Поскольку ФРС, согласно закону, имеет право эмиссии денежных знаков, то от имени каждого из федеральных резервных банков выпускаются банкноты, официально называемые федеральными