Порядок лишения родительских прав
Лишение родительских прав - это крайняя, однако, далеко не редкая мера наказания в семейном праве. Для ее применения необходимо наличие указанных в законе оснований, а именно: когда родитель полностью игнорирует интересы ребенка, злостно не исполняет свои обязанности по его воспитанию и обеспечению или создает асоциальные условия, препятствующие полноценному развитию личности.
Влечет ли лишение родительских прав какие - либо правовые последствия? Да, без сомнения, влечет, причем достаточно серьезные, так как затрагивает интересы, прежде всего, самого ребенка. В связи с чем вопрос о применении вышеуказанной меры решается исключительно в судебном порядке.
При этом, закон указывает на то, что применение столь серьезной меры наказания для родителей, как лишение родительских прав
Однако, лишая родительских прав, закон не освобождает от исполнения родительских обязанностей. Поэтому лишенный родительских прав так же, как любые другие родители, обязан выплачивать алименты и участвовать в дополнительных расходах на ребенка.
Результаты лишения родительских прав
Лишение родительских прав влечет полную утрату связи в юридическом плане между родителем и ребенком (однако, биологическое родство или родство по крови, разумеется, никто отменить не может).
Что значит утрата юридической связи?
Это обозначает следующие неблагоприятные последствия как для родителей, так. собственно, и для детей:
• право принимать участие в процессе воспитания и образования ребенка,
• элементарное право на общение с ребенком,
• право на защиту интересов ребенка от любых нарушений и посягательств со стороны третьих лиц, а так же право быть его законным представителем во всех государственных органах и иных организациях и инстанциях,
• право на получение назначенных на ребенка денежных выплат ( это пособия, алименты, пенсию и т.п.),
• право истребовать ребенка от других лиц, если они удерживают его на незаконных основаниях,
• право на согласие или на отказ в выезде ребенка за границу,
• право выражать свое согласие на усыновление ребенка,
• право давать согласие на заключение сделок несовершеннолетним ребенком в возрасте от 14 до 18 лет,
• право заявлять в суде об ограничении права несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться своими доходами,
• право выражать свое согласие на получение ребенком полной дееспособности (эмансипацию),
• право требовать алименты на свое содержание с совершеннолетнего ребенка,
• право на получение надбавок к пенсии, иных пособий и льгот, причитающихся гражданам, имеющим детей,
• право учитывать этого ребенка при определении права на материнский (семейный) капитал,
• право вступать в наследство в случае смерти ребенка.
Таким образом, в случае лишения родителя или обоих родителей родительских прав, родитель (или оба родителя) считаются для ребенка просто чужими, посторонними людьми. В свою очередь, важно отметить, что даже в случае лишения родителей их прав на ребенка, имущественные права за ребенком законом сохраняются.
А именно, у ребенка сохраняется право на:
• пользование жилым помещением,
• пенсию по случаю потери кормильца (в случае смерти бывшего родителя),
• наследование имущества за бывшим родителем.
Основания для лишения родительских прав
Закон четко указывает на шесть оснований, которые позволяют лишить родителей лишить родительских прав в отношении ребенка:
1) Если родитель уклоняется от воспитания, содержания ребенка или от исполнения иных родительских обязанностей, в т.ч. признан злостным неплательщиком алиментов. При этом указанное уклонение должно быть систематическим. Необходимо наличие доказательств того, что родитель длительное время (год и более) не проявляет никакой заботы о ребенке, не общается с ним, не интересуется его делами, не занимается его воспитанием.
Злостная неуплата алиментов на ребенка в такой же мере приводит к лишению родительских прав. Злостным уклонение от уплаты алиментов бывает только тогда, когда:
• Накоплена большая задолженность по алиментам при наличии решения суда о взыскании алиментов или нотариального соглашения о выплате алиментов и отсутствуют уважительные причины неуплаты алиментов (болезнь, увольнение с работы задержка зарплаты и т.п.),
• Умышленное сокрытие или занижение доходов, с которых удерживаются алименты,
• Систематическая смена места жительства, укрывательство от судебных приставов,
• Объявление должника по алиментам в розыск,
• Игнорирование предупреждений от судебного пристава об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов,
• Привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов.
2) Если родитель отказывается забрать ребенка из роддома, больницы, детского сада или иного медицинского, образовательного или иного социального учреждения при отсутствии уважительных на то причин. Такой отказ должен носить характер категоричности, что будет свидетельствовать об отсутствии желания осуществлять свои родительские права и обязанности. В данной ситуации лишением родительских прав занимаются органы опеки и попечительства, так как ребенок передается именно туда.
3) Если родитель злоупотребляет своими родительскими правами, т.е. использует их таким образом, что это приводит к нарушению прав и интересов ребенка. В качестве примеров таких злоупотреблений можно привести:
• Запрещение или чинение препятствий к получению ребенком образования,
• Воспрепятствование полноценному физическому и нравственному развитию ребенка (в т.ч. принуждение ребенка к голоданию, постам и т.п.),
• Склонение ребенка к попрошайничеству, к употреблению алкогольных напитков или наркотических средств, к участию в азартных играх,
• Вовлечение ребенка в преступную деятельность.
4) Если родитель жестоко обращается с ребенком. Под жестоким обращением понимается:
• Применение физического насилия к ребенку (побои, истязания, причинение увечий и прочих физических страданий),
• Применение психического насилия к ребенку (унижение человеческого достоинства ребенка, угнетение его воли, поддержание в состоянии страха, паники посредством угроз, внушений, грубого обращения и т.п.),
• Покушение на половую неприкосновенность ребенка.
5) Если родитель болен хронической формой алкоголизма или наркомании.
В подтверждение такого диагноза суду должны быть представлены медицинское заключение или справка о состоянии родителя на учете в наркологическом диспансере. При отсутствии таких документов можно ходатайствовать перед судом о проведении экспертизы на предмет выявления у родителя алкогольной или наркотической зависимости.
Предварительное ограничение дееспособности родителя в связи с злоупотреблением алкоголем или наркотиками не является обязательным условием для лишения родительских прав по этому основанию.
6) Если родитель умышленно совершил преступление, направленное против жизни или здоровья ребенка, супруга или иного члена семьи. К таким преступлениям относятся:
• Убийство,
• Доведение до самоубийства,
• Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,
• Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью,
• Умышленное причинение легкого вреда здоровью,
• Побои,
• Истязание,
• Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.
Для лишения родительских прав по этому основанию необходимо, чтобы факт совершения преступления был установлен приговором суда, вступившим в законную силу.
Порядок лишения родительских прав
Подсудность дел о лишении родительских прав принадлежит районным судам.
Инициаторами судебного процесса о лишении родительских прав на ребенка могут быть:
• Другой родитель,
• Опекун или попечитель,
• Орган опеки и попечительства,
• Комиссия по делам несовершеннолетних,
• Учреждения социальной защиты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исковое заявление о лишении родительских прав подается по общему правилу в суд по месту жительства ответчика. Бывает, что адрес ответчика неизвестен – тогда иск можно подать по месту последнего известного его места жительства или по месту нахождения его имущества.
Чтобы можно было подать иск по месту жительства истца, рекомендуем включить в иск дополнительное требование о взыскании алиментов с ответчика или об изменении формы (размера) алиментов (если алименты ранее уже были взысканы). Тогда будут все законные основания, чтобы возбудить дело в суде по месту жительства истца и тем самым избавиться от необходимости добираться до другого суда.
Приложениями к исковому заявлению о лишении родительских прав выступают (но в каждой ситуации индивидуально):
• Свидетельство о рождении ребенка,
• Свидетельство о заключении / расторжении брака с ответчиком,
• Решение суда о взыскании с ответчика алиментов на ребенка,
• Акт обследования условий жизни ребенка, составленный органом опеки и попечительства,
• Постановления судебного пристава-исполнителя о принудительном взыскании алиментов, справки о размере задолженности по алиментам, письма с предупреждениями об уголовной ответственности и т.п.,
• Справки об алкоголизме или наркомании ответчика,
• Приговор суда о совершении умышленного преступления ответчиком и т.д.
Исковое заявление и документы представляются в суд в экземплярах по числу участников процесса (с учетом прокурора и органа опеки).
В судебном заседании устанавливаются обстоятельства, послужившие поводом к обращению с иском, выясняется их достаточность для лишения родительских прав. При этом суд должен учитывать мнение самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет.
Если суд придет к выводу о реальности перспективы исправления родителя, он может ограничиться вынесением предупреждения и возложить на орган опеки обязанность по контролю за поведением родителя либо ограничить в родительских правах и передать ребенка органу опеки. Лишение прав применяется судом как крайняя мера, когда нет иных возможностей защитить интересы ребенка.
Выписка из решения суда о лишении родительских прав направляется в орган ЗАГСа по месту регистрации рождения ребенка. На этом основании сведения о лишенном родительских прав аннулируются из актовой записи о рождении ребенка, и можно оформить новое свидетельство о рождении без указания на соответствующего родителя.