Педагоги знают, что законодательством для них предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии педагогического стажа не менее 25 лет. Но некоторые работники не обращают внимания на то обстоятельство, что для назначения досрочной пенсии необходимым условием также является работа в определённых должностях и учреждениях для детей.
В связи с этим возникают ситуации, когда педагог, проработав 25 лет, обращается в пенсионный фонд, а ему отказывают в назначении досрочной страховой пенсии.
Почему так происходит? Причин отказа у пенсионного фонда конечно много, но не малую часть из них составляют отказы в связи с тем, что занимаемая должность не соответствовала Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ.
Многие педагоги, у которых к настоящему времени уже выработан 25-летний стаж, то есть начинавшие свою работу в 90-х годах, при заключении трудового договора не обращали внимания на то, как записана их должность в договоре, приказе и трудовой книжке, точно ли она соответствовала Списку должностей.
Должность педагога могла совсем отсутствовать в таком Списке, либо её название могло отличаться.
Например, в списке есть должность «воспитатель», но если работник принят на должность «воспитатель группы продленного дня», то пенсионный орган будет считать, что такая должность уже не соответствует списку.
Есть пример, когда работник даже не предполагает, что его должность может отсутствовать в списке должностей. К таким должностям можно отнести «педагога-организатора».
Казалось бы, в самом названии должности указано слово педагог, но такой должности нет в Списке. Период работы в этой должности работнику не засчитают в льготный стаж.
Какие делают выводы суды, при оспаривании отказа пенсионного органа засчитать стаж в должности педагога-организатора:
- В соответствии с п.19 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
- Согласно ч.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
- В указанном Списке, а так же в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, отсутствует наименование должности «педагог- организатор».
- В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
- Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367 предусмотрено наименование должности «Педагог- организатор», однако в названные Списки данная должность не включена.
Таким образом, оснований для включения периодов работы в должности педагога- организатора в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется.