Здравствуйте!
В рамках недели международного права на канале «Лаборатория информационно-правовой поддержки инвалидов» мы продолжим изучать международно-правовые акты, затрагивающие права инвалидов.
В прошлой статье речь шла о базовом документе в области естественных прав и свобод человека – Всеобщей декларации прав человека.
Сегодня предлагаю поговорить о Международном пакте о гражданских и политических правах.
Пакт был принят 16 декабря 1966 г. на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.
Сам документ содержит положения, касающиеся жизни каждого из нас, вне зависимости от того, имеется инвалидность или нет.
Итак, Пакт о гражданских и политических правах в своем тексте закрепляет в частности:
- равноправие мужчин и женщин;
- право на жизнь и запрет на произвольное лишение жизни;
- запрет пыток, рабства, принудительного труда;
- право на свободу и личную неприкосновенность;
- право на свободу передвижения и выбора места жительства;
- равноправие людей перед законом и судом, право на справедливое и публичное разбирательство компетентным, независимым и беспристрастным судом;
- презумпцию невиновности;
- право человека на свободу мысли, совести и религии;
- право граждан на свободу мирных собраний;
- право на создания ассоциаций и союзов.
Перечисленные правовые положения носят универсальный характер и служат основой при принятии законодательных актов на уровне государств, в том числе и на уровне Российской Федерации.
Например, многие положения Пакта о гражданских и политических правах нашли свое отражение в действующей Конституции РФ.
Что касается положений Пакта, которые в совокупности с положениями других международных правовых актов, формирует правовой статус инвалидов, хочу обратить ваше внимание на следующие моменты.
В преамбуле к Пакту со ссылкой на положения Всеобщей декларации прав человека установлены условия, при которых возможно достигнуть идеала свободной человеческой личности.
Так, идеал свободной человеческой личности, пользующейся гражданской и политической свободой и свободой от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
Важное положение, направленное на запрет дискриминации при осуществлении гражданских прав, содержится в ст. 2 Пакта:
«Все государства обязуются уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, перечисленные в пакте, без какого бы то ни было различия, вне зависимости от какого-либо обстоятельства».
Каждое участвующее в Пакте государство обязуется обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
В соответствии со ст. 25 Пакта о гражданских и политических правах, каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность:
- принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через свободно выбранных представителей;
- голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;
- допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.
Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то: расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.
Подведем черту под вышесказанным.
Первое. Пакт о гражданских и политических правах является одним из важнейших международных правовых актов в области прав человека в целом.
Второе. Наличие в тексте документа положений, запрещающих какую-либо дискриминацию, в том числе дискриминацию по состоянию здоровья, формирует базу для защиты прав инвалидов по зрению в России в случае дискриминации их по состоянию здоровья.
Третье. Государство должно обеспечить функционирование эффективного механизма защиты нарушенных прав и свобод, в том числе гражданских и политических прав инвалидов по зрению.
В следующей статье поговорим о Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах сквозь призму правового статуса инвалидов.
Если у вас есть вопросы или предложения по темам, оставляйте их в комментариях или пишите мне!