На различных фронтах Турцию побуждают вернуться в лоно Запада и сыграть должную роль державы НАТО. Рвение, с которым Вашингтон обращается к Турции с просьбой разработать способ нормализации положения талибов в Афганистане, вызывает некоторые тревожные вопросы. По просьбе Вашингтона Турция в апреле этого года проведет переговоры на высоком уровне по мирному процессу в Афганистане, в которых примут участие афганское правительство и движение «Талибан». Турция назначила специального посланника на роль посредника.
Турция должна привести афганский мирный процесс к выводу, который отвечает целям США. Это благотворно скажется на напряженных турецко-американских отношениях. США понимают, что Турция является влиятельным членом Организации исламского сотрудничества, имеет исторические связи с Афганистаном и пользуется положительным имиджем среди афганцев. Но если копнуть глубже, то нечестивый союз США и Турции в сирийском конфликте вызывает беспокойство.
Пентагон и Центральное разведывательное управление (ЦРУ) не хотят покидать Афганистан к крайнему сроку 1 мая. Турция будет наблюдать за постоянным присутствием в этой стране вооруженных сил США и НАТО. США надеются сохранить сильное присутствие разведки при поддержке сил специальных операций. В сообщении CNN говорится, что «ЦРУ, которое всегда имело значительное влияние на принятие решений военно-политического руководства США по Афганистану, во время недавних обсуждений обозначило четкие позиции, выступая в пользу продолжения присутствия военных США в стране».
Масштабы деятельности ЦРУ в Афганистане не являются достоянием общественности - особенно, эта деятельность распространяется на региональный мандат организации за пределами Афганистана. Вышеупомянутое сообщение CNN приоткрыло завесу над одной из наиболее сильно охраняемых баз ЦРУ - передовой оперативной базой Чепмен, «засекреченной военной базой США в восточном Афганистане».
Достаточно сказать, что с учетом присутствия боевиков ИГИЛ (в том числе переброшенных из Сирии в Афганистан - якобы в самолетах США, согласно информации из России и Ирана) - связь между Талибаном и Аль-Каидой и, прежде всего, присутствие в стране уйгуров, центральноазиатских и чеченских террористов, а также вступление Турции в союз с США в Афганистане действительно вызывает беспокойство для государств региона.
Турция перебросила боевиков джихада из Идлиба в Ливию и Нагорный Карабах для ведения гибридных войн. Примечательно, что Турция резко изменила свою позицию по уйгурскому вопросу после многих лет пассивности и разрекламировала его как дипломатический вопрос между Анкарой и Пекином. Посол Китая в Анкаре был вызван в министерство иностранных дел Турции в прошлый вторник.
С другой стороны, в отношениях между США и Турцией наблюдается ощутимая «оттепель». Во время недавней встречи министров стран НАТО в Брюсселе госсекретарь США Энтони Блинкен подчеркнул: - «Я считаю, что присутствие Турции в НАТО особенно полезно для нас».
Ясно, что любые попытки Америки сделать Турцию одним из главных акторов в Афганистане потребуют от нее значительных усилий и возможного везения. Именно здесь посредническая роль Турции, и ее потенциальная роль в Афганистане в урегулировании конфликта, становятся образцами стратегии «двойного сдерживания» Вашингтона в отношении России и Китая.
Турция сделала ставку на лидерство в тюркском мире, простирающемся от Черного моря до степей Центральной Азии и китайского Синьцзяна. Проще говоря, роль Турции в Афганистане и Центральной Азии поставит под вопрос ее отношения с Россией, которая и без того испытывает напряженность в Ливии, Сирии, на Кавказе и, возможно, на Черном море и на Балканах. В телефонном разговоре 9 апреля президент России Владимир Путин предупредил президента Турции Реджепа Эрдогана о «важности сохранения Конвенции Монтрё 1936-го года о режиме проливов с целью обеспечения региональной стабильности и безопасности». Конвенция Монтрё регулирует проход военно-морских кораблей через Босфор.
Точно так же США надеются вывести Иран из регионального баланса, поощряя турецкий реваншизм. Турецко-иранское соперничество уже ощутимо в Ираке, где Вашингтон надеется сделать НАТО поставщиком безопасности для этой страны. Серьезные разногласия между Анкарой и Тегераном возникают и из-за Нагорного Карабаха. Поэтому будущее Афганистана занимало видное место в дискуссиях во время недавнего шестидневного регионального турне министра иностранных дел Ирана Мохаммеда Зарифа по столицам Центральной Азии.
Китай и Россия бдительно относятся к намерениям США в Афганистане. И у обоих проблемные отношения с Эрдоганом. Восхождение Турции на афгано-центральноазиатском ландшафте очень беспокоит их. Во время своего недавнего визита в Тегеран государственный советник Китая и министр иностранных дел Ван И выразил поддержку членству Ирана в Шанхайской организации сотрудничества. 14 апреля Тегеран должен посетить министр иностранных дел России Сергей Лавров.
В целом, эти геополитические перестановки происходят по мере того, как США усиливают давление на Китай и Россию. Но для Турции интервенция в Сирии оказалась выгодной. Территории северной Сирии, контролируемые Турцией, уже занимают площадь в 8 835 квадратных километров, и Анкара не собирается отказываться от своей оккупации.
Турция, несомненно, будет стремиться к аналогичной выгоде. Для начала, возвращение первенства в системе западных альянсов в качестве незаменимого партнера США и собеседника Европы с мусульманским Ближним Востоком всегда было турецкой мечтой. Решающим аргументом будет то, сможет ли Вашингтон убедить ЕС предоставить Турции какую-то особую льготу - «ассоциированное членство» - и это только одна из возможностей.
Для ЕС Турция также становится ключевым партнером, если НАТО захочет консолидироваться в Черном море и окружить Россию на ее заднем дворе. Турция уже позиционирует себя как гарант безопасности антироссийского режима на Украине. Президент Украины Владимир Зеленский посетил Эрдогана в субботу на фоне роста напряженности в отношениях с Россией.
Турецкие официальные лица проявляют осторожный оптимизм в отношении недавних усилий высокого уровня по улучшению диалога между Анкарой и Брюсселем. Европейские акторы координируют свои действия с Вашингтоном. Визит президента Комиссии ЕС Урсулы фон дер Ляйен и президента Европейского совета Шарля Мишеля в Анкару в прошлую среду можно рассматривать как значительную первоначальную попытку улучшить отношения с Турцией. Как сказал один турецкий обозреватель, у «оливковой ветви», данной Эрдогану лидерами ЕС, есть «пять основных листьев», а именно:
- конкретная повестка дня по экономическому сотрудничеству и миграции;
- решение и актуализация проблем, связанных с Таможенным союзом;
- обязательство продолжать передачу средств для беженцев в Турции;
- придание динамики отношениям с Турцией по ключевым направлениям сотрудничества;
- безопасность и стабильность в регионе Восточного Средиземноморья
В общем, Турцию «побуждают» вернуться в лоно Запада и сыграть должную роль державы НАТО. Сегодня Турция, вероятно, единственный региональный и международный союзник, на которого Вашингтон может опереться, чтобы вывести Пакистан из орбиты китайского и российского влияния, а это делает Турцию незаменимым партнером для США и НАТО в Афганистане, управляемом талибами.
Действительно, Россия и Турция исторически были соперниками в Афганистане. У Турции есть глубокие, многовековые, панисламские связи с Афганистаном, которые задолго до создания Пакистана в 1947-м году. Насколько Пакистан будет готов играть второстепенную роль в будущем Афганистана, еще предстоит увидеть. Но тогда все это должно было вызывать у России озабоченность по поводу безопасности и стабильности ее центральноазиатского заднего двора и Северного Кавказа. Визит министра иностранных дел Сергея Лаврова в Исламабад на прошлой неделе стал первым подобным министерским визитом с 2012-го года.
Однако принципиально противоречия в отношениях между США и Турцией просто так не исчезнут. Эти противоречия включают союз США с курдами в Сирии; противодействие США вмешательству Турции в события в Ливии; ужасная репутация Эрдогана в области прав человека; разногласия по поводу сделки Турции с Россией по ракетам С-400; и так далее.
Но два союзника по холодной войне также привыкли улаживать противоречия всякий раз, когда появляется возможность работать вместе для взаимной выгоды. Без сомнения, в динамике сил стратегических регионов, окружающих Афганистан, две страны могут рассчитывать на «беспроигрышное» сотрудничество.
М.К. Бхадракумар