Генеральная прокуратура РФ, письмом №76/2-573-2018 от 16.03.2021 г. разъяснила свою позицию о границах моратория на плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении субъектов малого предпринимательства в 2021 году.
Вопрос о границах моратория возник из-за путаницы в трактовании нормативно-правовых актов и поступающих вопросов от хозяйствующих субъектов:
- Закон N 98-ФЗ от 1 апреля 2020 года, экстренно расширяющий полномочия Правительства РФ на период пандемии, дает Правительству РФ право "принимать решения, предусматривающие особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- эта норма закона указывает как на те виды надзора, в отношении которых применяются положения Закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", так и на те виды надзора, к которым положения Закона N 294-ФЗ не применяются и которые перечислены в частях 3.1 и 4 ст.1 Закона N 294-ФЗ;
- при этом мораторий-2020 касался, в том числе, именно этих, выведенных из-под действия Закона N 294-ФЗ проверок, в том числе таможенных, финансово-бюджетных и т.п.;
- текст постановления о моратории-2021 никаких разъяснений о своих границах не содержит;
- а что, если им запрещены вообще все плановые проверки малого бизнеса в 2021 году?
Учитывая все вышеизложенное Генеральная прокуратуры РФ разъясняет, что запрет на плановые проверки малого бизнеса в 2021 году распространяется лишь на те виды надзора и контроля, которые проходят по правилам Закона N 294-ФЗ, а именно: пожарный, санитарный, в сфере миграции и пр.