Могут, но для этого они должны хотеть управлять государством, а это значит брать ответственность за происходящее вокруг них на себя. А вот брать на себя ответственность и тем более выполнять обязанности гражданина наши граждане не очень любят и тем более хотят.
Это всё и определяет. Какая материя, такие действия, такие результаты.
Поэтому для тех, кому интересно как можно управлять государством и