О действиях чиновников Тарасовского района Ростовской области по отторжению имущества ДЮСШ, связанной с этим фальсификацией документов, превышением полномочий, самоуправством. Статья о произволе местных чиновников, беззаконии, бездействии правоохранительных и контролирующих органов, укрывательстве нарушителей.
Почему прокуратура не усмотрела нарушений при попытке отторжения здания Тарасовской ДЮСШ руководителем отдела образования Тарасовского района Ростовской области? Что это халатность или укрывательстве нарушителей?
История, о которой хочу рассказать, произошла более 10 лет назад. Для нашего района это было время "разгула чиновничества", произвола и неприкрытой коррупции. С одной стороны массовая ликвидация школ, с другой стороны- строительство и ремонты различных учреждений образовательных и не только. В результате, чиновниками, получены неограниченные возможности хищения бюджетных средств.
" Лиха беда начало... "
"Ворон ворону глаз не выклюет..."
Почти каждое строительство или ремонт, к которому "приложили руку" районные чиновники, заканчивалось коррупционным скандалом. В то время, недавно назначенный на должность, руководитель отдела образования, пытаясь найти свое место у "кормушки", старался заслужить доверие руководителей района. При этом, вольно или невольно, с нарушением закона, оказывал им "неоценимую услугу".
К несчастью сотрудников Тарасовской ДЮСШ , руководители района задумали ремонт Районного Дома культуры, в котором располагалось помещение спортивного зала, находившееся на балансе спортивной школы. Площадь помещений, находившихся в оперативном управлении ДЮСШ, составляли почти 30% от площади всего здания, а значит и "возможность" "хорошо отремонтировать" уменьшалась на 30%. Несмотря на то, что помещение, для занятий, использовалось не только ДЮСШ, но и расположенной рядом Тарасовской средней школой, чиновники решили помещение отобрать любым способом.
Сначала, мне, как руководителю ДЮСШ, предложили добровольно передать помещения, под предлогом необходимости проведения ремонта. На мой аргумент, что помещения, силами работников ДЮСШ, несколько месяцев назад были отремонтированы, контраргументом было заявление - "Но это же будет капитальный ремонт!"
Я попытался получить гарантию, что после проведения ремонта, помещения будут использоваться по назначению, в том числе ДЮСШ и общеобразовательной школой, при этом вопрос принадлежности помещений, не был принципиальным. Такую гарантию, руководство района, давать отказалось, на что, Акт передачи помещений я также подписывать отказался.
Тогда, Акт передачи подписал руководитель отдела образования, в нарушение законодательства т.к. отдел образования не имеет ни какого отношения к этому имуществу. Это "жульничество" "проглотили" все, в том числе прокуратура, региональные власти.
В итоге, ремонт отторгнутого помещения "провели". Кроме покраски стен, замены дверей и окон на пластиковые, больше ни чего не сделано. При этом: дорогую, новую сантехнику заменили на дешевую, демонтировали стальные двери, раздвижные решетки, разрушили гидроизоляцию кровли, в результате чего, помещение спортзала, в непогоду, напоминает бассейн, демонтировали вентиляцию!!! Не тронули половое покрытие и систему отопления, которые действительно нуждались в ремонте и замене. Можно назвать это КАПИТАЛЬНЫМ РЕМОНТОМ? Большой вопрос!
Хотелось бы, "одним глазком" взглянуть на запланированные и выполненные объемы ремонта и подписанные Акты выполненных работ!!! А Прокуратура не хотела бы на них взглянуть?
Так было положено начало "по отъему недвижимости" у образовательных организаций.
"Дальше-больше..."
Через несколько месяцев, руководитель отдела образования, решил "отторгнуть" основное и единственное здание Тарасовской ДЮСШ. Сделал это самым циничным образом. 31.10.2008 г. , в день юбилея ДЮСШ (спортивной школе исполнилось 25 лет), во время проведения торжественного собрания по этому поводу, куда был приглашен и он в качестве Почетного гостя, вручил уведомление "О приостановлении деятельности ДЮСШ".
Формально, основанием послужило "Аварийное" состояние здания и рекомендация ОАО "РОСТОБЛЖИЛПРОЕКТ" о приостановлении эксплуатации здания.
С таким "решением" я не согласился по следующим причинам: во-первых, рекомендация последовала после визуального осмотра, до проведения противопожарных мероприятий, во-вторых, противопожарные мероприятия были проведены более года назад! Здание же, ни по одному из критериев не подходило под категорию "аварийных".
Но, желание поучаствовать в дележе было настолько велико, что были задействованы все возможности, "зеленый свет" на "Рейдерство" был дан из областного центра. Тому, с каким напором и оперативностью действовали чиновники, остается только удивляться.
- 01.11.2008г. : было принято решение о проведении обследования,
- в этот же день, министерством образования создана межведомственная комиссия, состоящая из сотрудников министерства и Тарасовского отдела образования,
- в этот же день!!! комиссия прибыла для обследования здания ДЮСШ. На самом деле, ни какого обследования не было, комиссия вошла в здание и вышла.
- Но, Акт визуального осмотра, где подтверждали "Аварийное" состояние здания с предложением приостановления деятельности, составили в этот же день!
- Более того, этот Акт, самым чудесным образов, в этот же день- 01.11.2008 г. оказался, за 200 км. от места действия, на столе министра образования Ростовской области И.А.Гуськова!!!
- А он, не теряя ни секунды, составил Предписание "О приостановлении деятельности" от... 01.11.2008 г.
- Руководитель отдела образования, сразу же, в тот же день, отправился для ознакомления с предписанием в областной центр, где был с ним ознакомлен и поставил свою подпись.
- На основании чего, как вы уже догадались, по возвращению!!! 01.11.2008 г. издал приказ "О приостановлении деятельности ДЮСШ" с 01.11.2008 г.
И предписания и приказ о приостановлении, неоднократно всплывали в разной редакции. То, что и обследование и заключение о "Аварийном" состоянии- ложь от начала до конца, ни кого не интересовало. Фото здания, сделанные в тот же день, подтверждают нечистоплотность и лживость комиссии и всех, вовлеченных в "Аферу" чиновников.
После того, как я отверг доводы комиссии и обратился в прокуратуру, чиновниками Администрации, в целях оправдания, была предпринята попытка фальсификации и подлога. Мне было предложено "задним числом" подписать "странный документ", от этого предложения я отказался.
Далее, чиновникам предстояло доказывать "правомерность" своих действий. Но как? Решили провести "детальное обследование", но что бы результат был "правильным". Для этого, был заключен договор с организацией, которую "нашел" руководитель отдела образования. Договориться с этой организацией, у "благодетелей" получилось и несмотря на то, что оснований, для признания здания "Аварийным" не нашлось, "Технический отчет" о проделанной работе, содержал нужные, для чиновников выводы.
В данном отчете, "Исполнители" не стесняясь, фальсифицировали все, что можно было, старались "подвести" под "Аварийное состояние".
- Здание стоит на возвышенности, что видно на фото, для дождевых и талых вод обустроен отвод, а в Отчете- в низине и нет отвода вод.
- Замокание стен и фундамента невозможно, но в Отчете- есть.
- Трещин в стенах нет, но в отчете их где-то обнаружили.
- В качестве утеплителя чердачных перекрытий используется "стекловата" до 80 мм., а в отчете указана тяжелая глина толщиной до 100 мм.
- Балки не имеют прогибов и деформации вообще. Это видно на фото. При обследовании проводились замеры, отклонений от нормы- 0 , а в отчете- деформация критическая.
И многое другое. Что ни пункт, то вранье! Выводы, которые содержал "Технический отчет" противоречили изложенному в "Комплексной методике по обследованию... зданий".
И все же, чиновников, еще не оставляла надежда "поживиться". Тогда, работники ДЮСШ, написали коллективную жалобу, на действия районных чиновников, Губернатору Ростовской области В.Ф.Чубу.
Игнорировать коллективное обращение, областные чиновники, не могли. Для "разборок" прислали малокомпетентных сотрудников Министерства спорта Ростовской области. О дремучей же некомпетентности тех, кто направлял эту комиссию, говорит тот факт, что Тарасовская ДЮСШ, является образовательным учреждением, подчиняется Министерству образования Ростовской области и к Минспорту не имеет ни какого отношения.
Комиссия приехала "тайно", с работниками ДЮСШ не встретилась, полистав Устав школы, удалилась. Ответ министра был такой же как и результат визита комиссии- "никакой".
Единственным плюсом, визита комиссии, для ДЮСШ, было временное затишье. Районные чиновники взяли паузу, не понимая, как выходить из сложившейся ситуации.
В этой истории все было: злоупотребления людей со "сломанной моралью", фальсификация документов, подлог, фальсификация "Технического отчета"- а это уже уголовная статья!!! И все: правоохранительные, контролирующие органы, министерства, ведомства, старательно закрывали глаза на нарушения и преступления.
Отказались заметить то, что отдел образования Администрации Тарасовского района не имел, даже, юридического права на все эти "деяния"- ведь из-за головотяпства работников Администрации Тарасовского района, которая является "Учредителем" ДЮСШ, отделу образования переданы полномочия только в части приема руководителей на работу... и все!!!
Следовательно, все что творил отдел образования на протяжении нескольких лет- противозаконно, ввиду отсутствия полномочий.
« Мы в ответе за тех , кого приручили... »
Весной 2010 г., работники ДЮСШ, при отсутствии каких-либо действий, решений, со стороны Администрации района, отдела образования, вернулись на свои рабочие места в закрытое, до того, Административное здание. Спустя некоторое время, отдел образования, возобновил давление на коллектив ДЮСШ, но это уже была скорее месть, за неудачное "рейдерство", работу коллектива в "Аварийном" здании ни кто не опротестовывал.
Сокращение бюджета, многочисленные проверки и многие другие действия, направленные на дестабилизацию работы школы, вынудили коллектив написать еще одну жалобу на имя Губернатора Ростовской области, теперь уже, В.Ю.Голубева.
Ответ на коллективную жалобу давал уже, находящийся в должности Заместителя Губернатора, бывший министр образования, И.А.Гуськов. Понятно, ведь не станет чиновник такого уровня признаваться, что пусть может и невольно, но участвовал в "жульничестве" мелких районных чиновников.
Эти события стали "отправной точкой" в деле развала Тарасовской ДЮСШ. Трудно предположить, почему руководитель отдела образования, так "взъелся" на спортивную школу. Может это прошлые переживания за школьные двойки по физкультуре, может еще какая-то причина... но действия чиновника, нанесли серьезный вред спортивно-массовой работе в районе.