Закон о гаражной амнистии был принят в конце марта 2021 года. Он должен урегулировать юридическую и имущественную сторону владения гаражом, урегулировать рынок частных гаражей, деятельность гаражно-строительных кооперативов. Но самое главное – это позволит гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также землю под ними и стать полноценными владельцами недвижимости.
На сегодня в России есть порядка 4 млн строений, которые относятся к гаражам. Проблема в том, что данные о них не внесены в базу ЕГРН, то есть с юридической точки зрения их не существует. Более того, такое юридическое понятие «гараж» или «гаражный кооператив» тоже до сих пор отсутствует. То есть их может быть еще больше.
Поскольку нет четкого определения и нет зарегистрированного права собственности, большинство владельцев пользуется гаражами фактически вне правового поля. Сделки с этой недвижимостью нельзя полноценно зарегистрировать, а поскольку имущество с юридической точки зрения не вполне является имуществом, возможны такие варианты как снос гаража без какой-либо компенсации, как обычного самостроя. К тому же для многих гаражей и целых ГСК утеряны правоустанавливающие документы, иногда составленные еще в советское время.
Закон о «гаражной амнистии» вступит в силу с 1 сентября 2021 года и пока срок его действия запланирован до 2026 года. Возможно, его, как и «дачную амнистию», продлят. Гаражная амнистия будет распространяться на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса, т.е. до конца 2004 года.
В рамках амнистии есть разделение на те сооружения, которые под нее подпадают и те, которые не смогут стать ее объектом. Амнистия коснется, в первую очередь, капитальных строений, подходящих под определение «недвижимости»: те, у которых есть фундамент и стены, и которые нельзя перенести без разрушения. Сооружение должно быть одноэтажным и не содержать в себе жилых помещений, может быть отдельно стоящей постройкой или входить в состав ГСК. При этом земля, на которой стоит такая недвижимость, должна быть в собственности государства.
В перспективе амнистию могут распространить и на другие сооружения, которые могут быть возведены в гаражном кооперативе, например сварные металлические гаражи, которые не имеют фундамента и могут быть передвинуты. Пресловутые «ракушки» вне гаражных кооперативов гаражами считаться не будут. Совершенно точно не попадет под амнистию и самострой.
Упрощенный порядок регистрации права собственности позволит оформить гараж в собственность с минимумом волокиты и документов. Планируется, что базовый пакет, который можно подать через МФЦ, будет состоять из:
- Заявления о предоставлении земельного участка, занятого существующим гаражом;
- Документа, подтверждающего факт владения самим гаражом. Им может стать:
- документ о предоставлении или выделении гражданину земельного участка под гараж;
- заключенный до 31.12.2004 договор о подключении гаража к коммунальным сетям;
- заключенный до 31.12.2004 договор о предоставлении коммунальных услуг для гаража и счета по оплате коммунальных услуг;
- документ государственного технического учета и/или технической инвентаризации гаража, проведенной до 01.01.2013, в котором имеются указания на правообладателя гаража и на год его постройки;
- документ о выделении земельного участка гаражному кооперативу или его материнской организации для гаражного строительства/размещения гаражей;
- документ, подтверждающий покупку гаражным кооперативом или его материнской организацией права на использование земельного участка по иным основаниям;
- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и/или указанного земельного участка либо иной документ, либо документ об оплате паевых взносов кооперативу;
- выписка из ЕГРЮЛ с информацией о гаражном кооперативе, в котором состоит заявитель.