Аннексия Россией в 2014 году украинского полуострова Крым вызвала самое напряженное противостояние между Москвой и Западом со времен холодной войны, и с тех пор регион зашел в тупик. Теперь Россия усугубляет рану, концентрируя войска возле оспариваемых восточных регионов своего соседа, вызывая опасения, что обе стороны могут быть втянуты в усиленную военную конфронтацию.
1. Что вызвало вспышку?
Размещение российских войск в Крыму и на границе с его соседом повышает ставки после активизации боевых действий, которые в последние годы вылились в незначительный конфликт между украинской армией и поддерживаемыми Кремлем повстанцами. Правительство в Киеве отрицает обвинения России в том, что она планирует новое наступление. Аналитики видят несколько возможных причин повышения ставки Владимира Путина. Некоторые говорят, что он мог проверять реакцию своего американского коллеги Джо Байдена или пытаться подать сигнал Киеву о более жесткой линии. Его коллега на Украине, Владимир Зеленский, занял в последнее время более жесткую позицию, по мнению многих в России, закрывая дружественные Кремлю телеканалы.
2. Почему все это до сих пор является проблемой?
Мирное соглашение 2015 года положило конец самым кровопролитным боевым действиям за семилетний конфликт, в результате которого погибло более 13 000 человек. Но условия так и не были выполнены полностью, и до окончательного урегулирования еще далеко. Главный камень преткновения лежит в основе всего разлада двух бывших союзников: независимо от того, наклоняется ли Украина на восток или на запад. Протестующие потребовали разрыва с советским прошлым страны, когда они свергнули поддерживаемого Кремлем Виктора Януковича в 2014 году. Но Путин оправдал свою последующую аннексию Крыма и поддержку боевиков на востоке Украины, заявив, что он должен защищать русскоязычных, где бы они ни находились. Опасаясь посягательств на свой задний двор, он продолжает выступать против долгосрочных целей, закрепленных в конституции Украины, включая членство в Европейском Союзе и НАТО.
3. Что было камнем преткновения?
Несмотря на то, что Зеленский пришел к власти, пообещав установить прочный мир, в действительности у него очень мало возможностей для маневра. Кремль хочет, чтобы беспокойные регионы его соседа получили автономию, которая дает им эффективное право вето на основные изменения в ориентации Украины, а именно на западную интеграцию, поддерживаемую значительным большинством из ее 42-миллионного населения. . Но наделение регионов такими полномочиями было бы равносильно политическому самоубийству для Зеленского, который уже пытается обуздать пандемию и выполнить другие обещания, такие как обуздание коррупции. Между тем Путин неоднократно давал понять, что он видит стремление Украины присоединиться к Организации Североатлантического договора как угрозу существованию и не видит причин для компромисса сейчас, после того, как он выдержал многолетнее давление со стороны США и Европы по этому вопросу. Вот почему неоднократные дипломатические попытки Германии и Франции выработать резолюцию провалились.
4. Что опасается за восточную Украину?
Большинство рассматривают последний всплеск как нечто большее, чем бряцание оружием, которое исчезнет, как и предыдущие эпизоды последних лет. Больше всего беспокоит то, что одна сторона просчитывается, что спровоцирует безудержные боевые действия, характерные для первых дней конфликта. Пятидневная война России с Грузией, еще одной бывшей советской республикой, которая обратила свой взор на Запад, началась аналогичным образом в 2008 году. В Украине на этот раз действует другая теория: жители Крыма страдают от хронической нехватки воды, которую, по некоторым предположениям, Россия может решить, приняв над поставками в близлежащих районах, которые еще не контролируются. Такие разговоры восходят к начальной фазе войны, когда Украина опасалась, что ее сосед будет стремиться создать сухопутный мост между Крымом и Россией посредством более широкого военного наступления. Однако после боев 2014 года Путин потратил миллиарды на инфраструктуру для соединения этих двух территорий.
5. Что может сделать Запад?
США, ЕС и Великобритания уже ввели несколько раундов санкций против российских граждан, а также в отношении энергетического и банковского секторов страны. Кремль заявляет, что такие меры не действуют, однако в российской экономике наблюдается стагнация, и ее официальные лица неоднократно пытались добиться отмены наказаний. Некоторые западные официальные лица утверждают, что можно добиться большего, введя дополнительные меры. Возможно, наиболее эффективным инструментом был бы запрет США на владение суверенным долгом России, который уже обсуждался. Среди других - усложнение жизни миллиардеров, разбогатевших при Путине. В военном отношении попытки Украины заручиться поддержкой Запада в отношении членства в НАТО пока вызывают лишь вялую реакцию.