Эксперты считают, что присутствие женщин во всех уровнях власти необходимо, но в силу ряда причин добиться одинакового соотношения с мужчинами не получится, да и не нужно.
В России присутствует гендерная асимметрия в органах власти – в исполнительных женщин большинство, а в законодательных кратно меньше. По мнению экспертов, в региональных исполнительных органах власти руководители, которые чаще являются мужчинами, сами ограничивают возможности других мужчин и при наборе сотрудников отдают предпочтение женщинам.
Как рассказал в ходе заседания экспертного клуба «Волга» генеральный директор и совладелец консалтинговой и PR-компании «ИМА-консалтинг» Вартан Саркисов, в региональных органах исполнительной сласти женщины составляют 73,2% работающих.
– Но если посмотреть, как меняется соотношение мужчин и женщин по мере изменения групп должностей – высшие, главные и ведущие, то видно, что на высших должностях мужчин работает практически в 2 раза больше, чем женщин. Мужчин всего только четверть, но половина из них работает на руководящих должностях, – отметил Саркисов. – Может ли это быть проявлением какого-то особого отношения? Судя по всему, мужчины-начальники, когда принимают решение, кого лучше взять на работу, очевидно делают выбор в пользу женщин.
Эксперт считает, что это является проявлением предвзятого отношения одного гендера к себе же, то есть мужчины скептически относятся к компетенциям мужчин.
В законодательной власти, где присутствует выборная система, данные иные. Женщин в региональных парламентах страны в среднем менее 15%. К примеру, в Госдуме представлено 15,5% женщин, в Мосгордуме – 41,8%, в Татарстане – 15%. В Чечне – 0%.
В зарубежных парламентах этот процент почти в 2 раза выше, но все равно не так велик. Так, в Бундестаге это 30,9%, в Палате общин Великобритании 33%.
По мнению Саркисова, сексизма в политической системе России нет, поскольку гендеры сами ограничивают себя – мужчины в исполнительной власти, а женщины – при выборе депутатов заксобраний, поскольку большинство избирателей женщины.
– Если говорить о причинах, мне кажется все очень просто. Россия всегда была, и еще долго будет (может быть, даже всегда) патриархальной. Поэтому представления, что у мужчины есть своя роль в обществе, а у женщины – своя, и эти роли достаточно четко определены, это и определяет поведение избирателей, – полагает Саркисов.
Исполнительный секретарь комитета по политтехнологиям РАСО Евгения Стулова считает, что в российском обществе растет запрос на женщин, работающих во властных структурах, причем эта тенденция заметно усилилась на фоне ковидных ограничений и прошлогоднего режима изоляции.
- У нас сейчас очень сильно изменился запрос. Основной запрос в постковидной эпохе – запрос на заботу. Люди устали, они распереживались, они не понимают, что их ждет в будущем. Абсолютно точно люди хотят, чтобы о них заботились, – сказала Стулова. – Люди за ковид соскучились по живому общению, они устали, и в том числе от виртуала. Есть запрос на заботу, на эмпатию и на так надоевшую всем новую искренность – это формирует запрос на женский образ, это сейчас фиксируется – избиратель хочет женщин больше, чем раньше.
Она добавила, что отечественные избиратели ждут от женщин-депутатов рассудительной, вдумчивой позиции по решению сложных задач. От женщин ожидается адекватность. Избиратели ожидают, что женщина придет и разрулит сложную ситуацию.
- Нерешаемых проблем много, и медиация данных вопросов в обществе очень востребована, – резюмировала эксперт.
Следует отметить, что все эксперты единодушно высказались против квотирования в этой сфере.
По мнению депутата Госдумы РФ от Татарстана Айрата Фаррахова, вопрос о количестве женщин-депутатов должен решаться не с помощью квотирования, а посредством выбора граждан.
– Тема актуальна, но решение вопроса в виде квотирования или отдельного закона не вполне целесообразно, когда мы говорим о парламенте. Численный состав парламента и его разнообразие определяют избиратели. Мы должны учесть, что это право избирателя, – подчеркнул Фаррахов.
По его словам, женщины в политических институтах позволяют наладить более быструю и эффективную работу по решению задач государства и общества. Женский подход в работе госорганов и парламента необходимо использовать по максимуму – в противном случае общество столкнется с упущенными возможностями для развития.
Он сослался на данные исследований, которые показали, что компании, в составе совета директоров которых работает хотя бы одна женщина, когда есть представленность разных национальностей, их акции растут быстрее и их эффективность оценивается выше.
- Эти возможности предполагают значительно более быстрое и эффективное решение тех задач, на которые есть социальный запрос в обществе, – сказал Фаррахов.
Есть мнение, что женщины больше ориентированы на социальную повестку. По словам Фаррахова, гендерного разделения в смысле профессионализма в Госдуме нет.
– В политике присутствует эмоциональность и разносторонний подход. Этого абсолютно не хватает, когда в политике присутствуют только мужчины, – подчеркнул депутат.
В свою очередь, заместитель председателя Госсовета РТ Татьяна Ларионова призвала поддержать женщин, которые готовы заниматься политикой. Спикер убеждена, что они не используют существующие мнения об их гендере, а всего добивается своим трудом, своими качествами и желанием быть полезными людям.
– У женщины всё – сердце, даже голова. Потому что, даже принимая бюджет, женщина всегда голосует еще и сердцем. Женщины отдают предпочтение здравоохранению и социальной сфере. Хотим мы или не хотим, нас беспокоят семьи, в том числе многодетные. Мы переживаем за тех детей, которые стали социальными сиротами, – поделилась Ларионова.
Она напомнила, что на сегодняшний день в Госсовете Татарстана работает единственное в ПФО объединение женщин-депутатов «Мәрхәмәт – Милосердие». У объединения есть своя повестка, на которую женщины-депутаты ориентируются.
– Есть вопросы, которые мы берем в работу, изначально моделируем и доводим до результативного финиша. Наша повестка больше социальная. Хотим мы или нет, нас беспокоят семьи, в том числе многодетные, – заявила депутат.
Объединение занимается также вопросами детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проблемами старшего поколения. Ларионова напомнила, что в республиканском парламенте уже второй созыв подряд число депутатов-женщин составляет 15, то есть 15%. Она также высказалась категорически против квотирования.
Ее поддержал и заместитель директора АНО «Диалог» Владимир Табак. Он считает, что подобное квотирование унизительно, а доступ к государственным должностям должен предоставляться по профессиональным, а не гендерным качествам.
– Квоты унижают женщин гораздо больше, нежели их невысокое присутствие в госорганах. Вопрос должен быть в другом: в качестве политического управления, не зависящего от пола самих управленцев, – заявил эксперт.
По его мнению, для решения вопроса широкого присутствия женщин в политике нужно совершенствовать социальные лифты, которые позволят занимать ключевые посты профессионалам в конкретной области.
Табак считает, что в России нет проблематизирования женщинами темы сексизма.
- Для России эта тема не очень актуальна. Российские женщины не сильно озабочены этой проблемой, – сказал Табак. – На мой взгляд, эта проблема очень актуальна в западном и американском обществе, в силу того, что там сложилась опасная ситуация, когда общество полностью зациклено на интересах меньшинства.
Табак полагает, что для серьезной дискуссии в России нет серьезных предпосылок. При этом многие вещи, находящиеся в основах политики, такие как оголтелая конкуренция, больше свойственны мужчинам. В том числе поэтому женщины менее заинтересованы в том, чтобы идти в политику, несмотря на то, что большинство избирателей женщины.
– На мой взгляд, большинство российских женщин считает, что политика – это сфера очень токсичная, очень жесткая и поэтому сами не хотят туда идти, – отметил Табак. – На мой взгляд, базово, гендерно женщины более предрасположены к работе с меньшим количеством системных конфликтов, бесконечного противоборства и жестких условий, в которые их ставит политическая среда.