Саммит Китая, Франции и Германии сигнализирует о том, что стратегия Байдена по сдерживанию Китая уже брошена на произвол судьбы, хотя Джо Байден и стремится создать альянс наций, чтобы сдерживать Китай.
Учитывая число публикаций в СМИ в США, когда посланник президента Джо Байдена по климату Джон Керри отправился в Китай, его четырехдневный визит обошелся без особых событий. Возможно, шансы на то, что президент Си Цзиньпин примет участие в знаковом мероприятии в Вашингтоне – саммите лидеров стран по климату 22-23 апреля, организованном Байденом, – возможно, несколько увеличились.
В совместном заявлении по итогам переговоров в Шанхае между Керри и его номинальным коллегой Се Чжэньхуа говорится, что две страны «с нетерпением ждут» этого события. Единственное, что Керри общался с китайским руководством, – это видеоконференция с боссом Се и вице-премьером Хан Чжэном, членом Постоянного комитета Политбюро. По иронии судьбы, Хан отвечает за дела Гонконга, и этот вопрос также волнует администрацию Байдена. Даже когда Керри приземлился в Шанхае, госсекретарь Энтони Блинкен выступил с еще одним язвительным заявлением, осуждающим «нападение Пекина» на «свободы и автономию» в Гонконге.
Пекин обнаружил следы «Пяти глаз» в Гонконге, что поставило американскую разведку в затруднительное положение (в «Пять глаз», кроме США, входят разведслужбы Австралии, Великобритании, Новой Зеландии и Канады). В четверг китайская разведка отметила «цветную революцию» как самую большую угрозу национальной безопасности Китая.
Фактически, в прошлом месяце Ханом было официально заявлено, что избирательные реформы Пекина в Гонконге больше не касаются того, является ли политическая система там демократической или нет. Это сделано для предотвращения подрывной деятельности. По сообщениям китайской прессы, Хан охарактеризовал «капитальный ремонт» в Гонконге как «войну против подрывной деятельности», заявив, что у Пекина не было другого выбора, кроме как «действовать решительно» для защиты национальной безопасности и суверенитета Китая.
Достаточно сказать, что Блинкен испортил вечеринку Керри своим невоздержанным заявлением. Как бы то ни было, в контексте визита Керри необходимо сделать более широкие выводы. Возникли три вещи. Во-первых, хотя Керри пользуется большим уважением в Пекине – как активист против войны во Вьетнаме, дипломат и государственный деятель, приверженный дружбе с Китаем, – обострение американо-китайского соперничества омрачило его визит. Пекин знает, что Керри – странствующий дипломат в ранге кабинета министров и действующий член Совета национальной безопасности Байдена. Но визит оказался неоптимальным.
Дело в том, что визит Керри также совпал с изменением отношения Китая к США после встречи в Анкоридже в прошлом месяце. Более решительный китайский кулак стал наносить ответные удары по США, в то время как на земле рисовали красные линии. Удивительно, но широкомасштабные учения Народно-освободительной армии на прошлой неделе возле Тайваня открыто назвали «репетицией силового воссоединения» и «четким предупреждением» США против дальнейших провокационных действий.
Во-вторых, узурпация Байденом трансатлантического лидерства в борьбе с изменением климата, возможно, встревожила французов. Действительно, Парижское соглашение в последнее время стало апогеем международной дипломатии Франции, которую предшественник Байдена Дональд Трамп презрительно осквернил, а теперь Байден нахально крадет репертуар Елисейского дворца. Как сообщила в пятницу представительница Китая Хуа Чунин в Твиттере с едким сарказмом: – «Это США объявили о выходе из Парижского соглашения в 2017-м году, прекратили реализацию своих NDC (определяемые на национальном уровне вклады) и препятствовали глобальным усилиям по достижению целей Соглашения. Его возвращение отнюдь не является великолепным возвращением, а скорее возвращением в класс после прогула».
Французские дипломаты знают, что изменение климата будет главной темой международной дипломатии в XXI веке, и что Вашингтон в восторге от этого. Во всяком случае, дразнящая идея трехстороннего саммита по климату с участием только Франции, Германии и Китая возникла из ниоткуда, и все три страны просто потеплели к ней. Действительно, саммит состоялся в пятницу – за шесть дней до запланированного звездного мероприятия Байденом. Символизм потрясающий.
В-третьих, все это выходит далеко за рамки символизма и привлекает внимание к определенным ошибкам в международной политике, связанным с возвышением Китая как сверхдержавы. Проще говоря, визит Керри оказался одним из тех неожиданных моментов, которые так пристально ищут авиаторы, когда резко включаются высокочувствительные радиолокационные установки по всему западному миру и Азиатско-Тихоокеанскому региону, чтобы выявить их скрытые местоположения, которые в основном находились в этой области. Догадок много до сих пор.
Все началось довольно безобидно 7 апреля, когда президент Си позвонил канцлеру Германии Ангеле Меркель, якобы для того, чтобы сгладить морщины, появившиеся в последнее время в сотрудничестве Китая и ЕС из-за того, что Брюссель объединился с США, Великобританией и Канадой для введения символических санкций против четырех китайских чиновников в Синьцзяне. Пекин немедленно ответил собственными санкциями в отношении 10 официальных лиц и четырех организаций в Европе, которые «наносят серьезный ущерб суверенитету и интересам Китая и злонамеренно распространяют ложь и дезинформацию».
Проще говоря, и Си, и Меркель осознали, что расширяющиеся отношения между ЕС и Китаем стали бельмом на глазу для администрации Байдена, и необходимо установить брандмауэр вокруг партнерства, чтобы изолировать его от сглаза. В интервью «Синьхуа» об их беседе Меркель подчеркнула важность того, чтобы Европейский Союз «поддерживал независимость в своих международных отношениях». Меркель предложила «сыграть позитивную роль» в укреплении диалога и сотрудничества между ЕС и Китаем, что «отвечает не только интересам обеих сторон, но и выгодно для всего мира». Меркель в очередной раз вмешалась, чтобы отразить хищнические попытки Вашингтона подорвать отношения между ЕС и Китаем. Ровно девять дней спустя эта немецкая атака, возможно, принесла плоды в виде франко-германо-китайской встречи на высшем уровне.
Сказав это, Си, Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон также глубоко осознавали, что они перестраивают партнерство между Европой и Китаем, настроенное на постпандемическую эпоху в условиях новых принуждений и пересмотренных национальных приоритетов – и все это, конечно же, направлено против стратегии сдерживания администрации Байдена в отношении Китая.
В дискуссии на трехстороннем саммите 16 апреля перетекли от изменения климата до всего спектра мировой политики – отношений Китай-Европа «со стратегической высоты»; антипандемическое сотрудничество; «вакцинный национализм»; облегчение долгового бремени Африки; многосторонность и свободная торговля; и «основные международные и региональные проблемы» и так далее, помимо «открытия на высоком уровне и создания справедливой и недискриминационной деловой среды для предприятий с иностранными инвестициями, включая французские и немецкие компании» в Китае.
Синьхуа сообщило, что Меркель заявила, что Европа желает «усилить политическое взаимодействие и согласование» с Китаем, отметив при этом, что экономика Китая сначала достигла восстановительного роста, что является «хорошей новостью для мира». Она подчеркнула, что Германия «ценит возможности», которые открывает сотрудничество Германия-Китай и Европа-Китай, и «готова углублять взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество с Китаем, укреплять взаимодействие по таким вопросам, как цифровая экономика и безопасность сети, а также решать предприятия из всех стран в равной степени и избегают торговых барьеров». Меркель также отметила, что инвестиционное соглашение между ЕС и Китаем вступит в силу в ближайшее время.
Достаточно сказать, что франко-германо-китайский саммит громко и недвусмысленно провозгласил, что Европа имеет совершенно иную повестку дня в отношении Китая, чем та, которую исповедуют Байден и его команда. То есть, прямо говоря, во внешних отношениях Европа придает первостепенное значение своему восстановлению экономики после пандемии, где сотрудничество Китая является насущной необходимостью. По сути, трехсторонний саммит показал, что индо-тихоокеанская концепция администрации Байдена, направленная на сдерживание Китая, не набирает обороты в двух крупных европейских столицах – Берлине и Париже. Линии разлома подчеркивают, что стратегия сдерживания Соединенных Штатов достигла стратегической точки перелома.
Когда два близких союзника Вашингтона, которые также являются мощными центрами в Европейском Союзе, начинают прокладывать свой собственный независимый путь в Пекин, это посылает международному сообществу большой сигнал о том, что трансатлантическое руководство Соединенных Штатов, которое администрация Байдена пообещала сохранить в качестве якоря его политики в отношении Китая, плывет в никуда. Пронзительная риторика Блинкена – это все, что остается политикой после 100 дней президентства Байдена.
Asia Times