Сегодня одной из актуальных экологических проблем является переработка отходов.
Мой коллега руководитель омского отделения Российского экологического движения Дмитрий Романенко задал волнующие вопросы координатору по сотрудничеству в сфере обращения с отходами Министерства окружающей среды Финляндии Света Сильвеннойнен-Хийску.
– Света, расскажите, что значит экосфера для жителей Финляндии?
— В ходе недавно проведенного опроса 90% финнов сообщили, что считают природу очень важной составляющей жизни. Что касается проблем окружающей среды, то большинство респондентов называют основной тему, связанную с мусором. И это несмотря на то, что в Финляндии хорошо налажена система обращения с отходами. По итогам другого опроса, 92% финнов считают важным отправлять больше вторсырья на переработку. В формировании ответственного отношения к природе основную роль играет государство.
— По моей информации, в Финляндии на захоронение на полигонах идет лишь 1% отходов. Сколько лет вы шли к такому результату?
— У нас захоранивается даже меньше 1% ТКО. На это ушло около 30 лет — в начале 90-х годов у нас было около 2000 свалок. На формирование системы повлиял закон о здравоохранении, принятый еще в 1927 году. Он позволил передать управление отходами в муниципальную ответственность. Маленькие муниципалитеты объединялись и создавали компании по управлению отходами — сейчас их по стране 33, и они обслуживают более 90% населения. Это позволило эффективно организовать раздельный сбор отходов. Плата за обращение с отходами тоже его стимулирует: за опорожнение контейнера для отдельных фракций берут меньше, чем за опорожнение контейнеров со смешанными отходами. Второй момент — внедрение возврата залоговой стоимости на упаковку из-под напитков.
— Это то, что было в Советском Союзе? Когда все сдавали бутылки из-под
молока?
— Да, наверное, подобное внедрили в Советском Союзе. В Финляндии эту систему опробовали в 1950 году, а законодательно закрепили в 2000-х. Присоединяясь к ней на добровольной основе, производители и импортеры напитков освобождаются от налога на упаковку (сейчас это — €0,51 за литр). С 1996 года начала развиваться система расширенной ответственности производителя, появился налог на захоронение (за 24 года его сумма выросла с €15 до 70). Это тоже позволило стимулировать рынок вторсырья и развивать экономически выгодные модели переработки отходов. С вступлением в Евросоюз финскую политику стали регулировать его директивы, что помогло перейти к практически нулевому захоронению отходов. Операторам стало невыгодно держать полигоны. До 2004 года утилизировалось только 38% отходов, из них 30% шло на переработку и 8% — на энергетическую утилизацию (производство энергии из отходов).
Сильно простимулировал переработку, промышленное компостирование и производство биогаза запрет в 2016 году на захоронение органических отходов, включая пластик.
Параллельно развивалась энергетическая утилизация: в Финляндии уже девять таких заводов, еще один строится. Перед ЕС стоит цель к 2035 году отправлять на переработку уже 65% отходов, поэтому необходима модернизация системы. В данный момент у нас обновляется закон по обращению с отходами — меры по раздельному сбору станут строже.