Организованная перевозка детей требует соблюдения многих условий. Есть особые требования к автобусу, водителю и участникам перевозки, есть требования к документальному оформлению таких поездок. И поскольку в этом году правила изменились, прочтите их внимательно. Потому что за их нарушение налагают немалые штрафы.
В ст. 12.23 КоАП («Нарушение правил перевозки людей») есть четыре пункта, которые касаются перевозок детей. Именно по ним чаще всего наказывают как организаторов таких поездок, так и перевозчиков. Итак, за что именно штрафуют?
Нарушение требований ПДД по перевозке детей
Это часть 3 указанной статьи КоАП. По ней вас могут наказать, если вы, например: перевозите детей в кузове грузовика; везете больше детей, чем у вас есть сидячих мест; автобус не имеет желтых знаков «Перевозка детей».
Штрафы по этой статье составляют:
- для водителя – 3 000 ₽
- для должностных лиц – 25 000 ₽
- для юридических лиц – 100 000 ₽
Внимание! ИП в этом и нижеследующем случаях приравнены к юридическим лицам. То есть, на них в случае правонарушения также накладывается штраф в 100 000 ₽.
Нарушение требований, установленных Правилами организованной перевозки детей, к автобусу, водителю или документам
Часть 4 ст. 12.23 КоАП. Она предусматривает наказание за несоответствие автобуса или водителя Правилам организованной перевозки детей, а также за отсутствие документов: списка пассажиров, документа со сведениями о маршруте перевозки, а в некоторых случаях — договора фрахтования.
Штрафы такие же, как и в предыдущем случае:
- для водителя – 3 000 ₽
- для должностных лиц – 25 000 ₽
- для юридических лиц – 100 000 ₽
По этой статье организаторов детских перевозок и перевозчиков привлекают чаще всего. Это и неудивительно, ведь под нее подпадает много случаев. Например:
✓ Автобус не оборудован ремнями безопасности.
✓ Водитель не имеет нужного стажа в категории D (1 год из последних двух), или в течение последнего года лишался прав (либо подвергался административному аресту) за нарушение ПДД.
✓ У водителя нет с собой договора фрахтования (если перевозка осуществляется по договору).
✓ Водитель не прошел предрейсовый инструктаж (это же требование предъявляется и к ответственному сопровождающему).
✓ У ответственного сопровождающего (или у старшего ответственного, если в поездке участвует 3 и больше автобуса) нет списка детей. У него должна быть еще и копия уведомления о перевозке в ГИБДД — но за отсутствие этого документа наказывают по п.6 ст. 12.23 КоАП.
✑ Пример
В 2020 году спортивно-досуговый центр «Лидер» (Пермский край) отправил юных спортсменов на соревнования. Поскольку у организатора поездки на руках был приказ NОД-4 «Об участии в соревнованиях» с фамилиями детей, то список пассажиров он решил не составлять. И зря.
Инспектор ГИБДД, остановивший автобус на дороге, запросил полный список детей и сопровождающих с ФИО и телефонами. Списка не было, приказ о соревнованиях инспектора не удовлетворил, и он выписал штраф. Суд полностью поддержал решение инспектора, сделав лишь снисхождение относительно суммы. В итоге «Лидеру» присудили 50 000 ₽ штрафа. Заметим, что организации еще повезло: штраф снижают только в исключительных случаях.
Водителя, кстати, тоже привлекли к административной ответственности — несмотря на его заверения, что он просто «понадеялся на организатора, который заверил в наличии у него всех документов». (Решение Косинского районного суда Пермского края от 16 апреля 2020 г. по делу N 12-13/2020)
Перевозка детей в ночное время
Часть 5 ст. 12.23 КоАП. Мы уже писали в обзорной статье об организованных перевозках детей, что Правилами запрещены такие перевозки в период с 23.00 до 6.00. Есть лишь несколько исключений:
а) если детей везут до аэропорта (железнодорожного вокзала),
б) если водитель заканчивает поездку (но до пункта прибытия должно оставаться не более 10 км.),
в) если произошла неожиданная задержка в пути.
Штрафы за нарушение этого пункта КоАП суровые:
- для водителя – 5 000 ₽ или лишение прав до полугода
- для должностных лиц – 50 000 ₽
- для юридических лиц и ИП – 200 000 ₽
✑ Пример
Спортивная школа олимпийского резерва «Уралочка» отправила своих учениц (17 человек) на соревнования. На обратном пути по каким-то причинам ехать решили в ночное время.
В 23.30 автобус остановил инспектор ГИБДД и зафиксировал правонарушение. Итог: школу привлекли к административной ответственности и наложили штраф в 200 000 ₽. При этом к ответственности привлекли и руководителя школы, и водителя. (Решение Челябинского областного суда от 18 октября 2018 г. по делу N 7-1589/2018.)
Другие нарушения Правил организованной перевозки детей
Часть 6 ст. 12.23 КоАП. Она предусматривает наказания за нарушения требований по организованной перевозке детей, не подпадающие под иные пункты этой статьи.
За что, например?
✓ у водителя нет с собой документа, составленного в произвольной форме и содержащего сведения о перевозке,
✓ у ответственного сопровождающего нет с собой копии уведомления в ГИБДД или отказа в патрульном сопровождении, т.е. перевозка не согласована с ГИБДД,
✓ нарушены сроки подачи уведомления (заявки) в ГИБДД,
✓ указали в документах один маршрут, а поехали совсем по другому,
✓ взяли больше пассажиров, чем указывали изначально,
✓ не назначили ответственного сопровождающего,
✓ неправильно оформили какой-то документ.
В общем, здесь может быть много что. Особенно учитывая, что некоторые положения в статье 12.23 КоАП устарели, а новых пока не ввели.
Пример. У водителя при поездке не оказалось документа в произвольной форме, который содержит сведения о маршруте перевозки. Это нарушение Правил? Да.
Но в части 4 12.23 КоАП написано, что водитель обязан иметь с собой программу маршрута. А это не то же самое, что «документ в произвольной форме». Поэтому, вполне вероятно, перевозчика и водителя оштрафуют по части 6 указанной статьи.
Штрафы по этой части статьи составляют:
- для должностных лиц – 25 000 ₽
- для юридических лиц и ИП – 100 000 ₽
Как видим, штрафы за нарушения в области перевозок детей немаленькие. Поэтому тщательно изучайте все требования к таким перевозкам и правильно оформляйте документацию.
Другие статьи по организованной перевозке детей:
➤ Что изменилось в организованной перевозке детей
➤ Организованная перевозка детей: актуальные требования 2021 года
