Был такой анекдот.
Приезжает российский бизнесмен в Америку по программе обмена опытом. Американский бизнесмен его принимает - вилла у него огромная, участок, автомобили. "Как это у тебя так получилось"? - спрашивает российский бизнесмен. "Пойдём, покажу," - отвечает американец. Отъезжают они на машине несколько километров, американец говорит: "Вот, видишь какая транспортная магистраль, с развязками, всем прочим"? - "Да, вижу, вот это да"! "Ну вот, у нас тут в Америке государство выделяет деньги - 99% осваиваешь, 1% - себе, вот вилла и получается."
Через несколько лет приезжает тот же американец в гости к российскому бизнесмену. Видит дворец огромный, гаражи заставлены самыми дорогими спортивными машинами, золотые статуи. "Как это у тебя так получилось"?!? - "Пойдём, покажу". Отходят немного от владения, российский бизнесмен говорит: "Вот, видишь какая транспортная магистраль, с развязками, всем прочим"? - "Нет, не вижу"! - "Ну вот, у нас в России государство выделяет деньги - 0% по назначению, 100% - себе, вот такой дворец и получается."
Но это был анекдот. Про коррупцию.
А теперь - реальность. Про "компетенцию" наших экономистов.
Итак, хотим мы развивать нашу промышленность. Автомобильную, например. Пусть легковые автомобили производят у нас, а не ввозят из-за границы. Давайте поощрять иностранные компании, которые делают вот так:
Мы составим постановление о "развитии" российского автопрома.
"сварка кузова для легкового и легкого коммерческого автомобиля весит 400 баллов, штамповка, окраска, локализация двигателя и систем помощи водителю ADAS — по 500 баллов, локализация коробки передач — 600 баллов, систем управления — 1400 баллов, НИОКР — 2000 баллов, рамы, подрамники и детали экстерьера — 150 баллов, шасси — 460 баллов, системы авто — 490 баллов, интерьер — 530 баллов, прочие электросистемы управления — 620 баллов, краски — 100 баллов; в общей сложности 8750 баллов".
Простой здравомыслящий человек, конечно, мог бы подумать: "Ну если автопроизводитель закажет в России производственную линию для сварки кузова, или для штамповки или для последующей окраски, то конечно это определённый вклад в добавленную стоимость, порядка 5%, 400 баллов из 8000 можно согласиться".
Но на самом деле сварочная/штамповочная/покрасочная линия вообще-то тоже будут на 100% импортные, будут привезены в Россию из-за границы, сданы под ключ, и естественно полностью юридически принадлежать иностранному автопроизводителю. О том, что происхождение (иностранное, а не российское) у этих автоматизированных линий играет определяющее значение, у наших экономистов, готовивших это постановление для Минпромторга, подумать шариков не хватило. Просто даже и не пришло в голову.
Конечно, сваренный кузов может составлять 5% добавленной стоимости автомобиля (ну или 400 баллов от 8750), но только если добавить всю ту научную и инженерную работу, которая пошла в создание "средств" этого "производства", то есть оборудования. Если сварочная линия - импортная и поставлена в Россию "под ключ", то почти вся эта добавленная стоимость уходит за границу поставщикам этих высокотехнологических роботов. Российская добавленная стоимость почти равна нулю.
Практически то же самое относится и ко всем остальным пунктам "локализации". Штамповка на импортной штамповочной линии, покраска на импортном оборудовании импортной краской, изготовление на импортном оборудовании элементов двигателя и его отвёрточная сборка, и далее по всем пунктам.
Никакой коррупции!
Ну просто не пришло в голову нашим экспертам Высшей Школы Экономики, что практически 100% ценности сегодняшнего изделия - это разработка, дизайн, создание автоматизированных производственных линий, а не географический адрес, по которому установлено высокотехнологическое иностранное оборудование.