Н(М)ЦК или начальная максимальная цена контракта это первая цифра на которую обращают внимание Участники конкурентной закупки. Заказчики используя методы, перечисленные в ст. 22 Закона N 44-ФЗ рассчитывают, определяют и обосновывают Н(М)ЦК.
Частая ошибка Заказчика это неправильный выбранный метод вследсвие чего начальная цена рассчитана с нарушениями, что может повлечь жалобу либо нарушения выявленные при проверке контролирующим органом (в соответсвии Законом N 44-ФЗ контролирующим финансово-бюджетную сферу является Федеральное казначейнтво, а не УФАС как многие предполагают).
Письмом от 29.05.2020 № 07-04-05/21-10615 Федеральное казначейство показало самые распространенные нарушения:
Большинство ошибок связано с использованием неверной ценовой информации, а также с некорректным применением методов опредиления НМЦК
С этим письмом можно ознакомится в открытом доступе, оно написано более чем на понятном языке, разбирать его не вижу смысла, разберем один очень весомый момент которым могут воспользоваться контролеры либо Участники стоит обратить внимание - ошибку можно увидеть на этапе подачи заявок, в связи с тем что Заказчик публикует в ЕИСе всю документации. включая расчет Н(М)ЦК.
Итак, Заказчик применяет 5 методов расчета:
1. метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) - коммерческие предложения полученные от не менее трех компаний
2. нормативный метод - установленные нормативным актом предельные цены.
3. тарифный метод - установленные Постановлением Правительства тарифы (например, электроэнергия)
4. проектно-сметный метод - проект и как составная часть проекта смета, применяется часто при текущем ремонте зданий и капитальном ремонте, по сохранению объектов культурного наследия и т.д.
5. затратный метод - метод когда предыдущие применить нельзя, заключается в установлении рыночных затрат Исполнителя, расходы которые приняты на определенном рынке
6. Иной метод - при невозможности применения всех предыдущих включая затратный, может включать калькуляцию одной организации которая единственная на рынке
В Приказе Минэкономразвития РФ от 2 октября 2013 года N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения Н(М)ЦК" ( - название нормативного документа сокращено) Метод рыночных цен либо анализа рынка является приоритетным для определения и обоснования Н(М)ЦК. Вторым по популярности методом расчета является проектно-сметный метод, чаще всего применяется при закупках при ремонте зданий, строений, сооружений, помещений.
В чем нарушение?
Закупки на монтаж автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации которые должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке, к проекту прилагается смета... так вот многие Заказчики ошибочно используют данную смету для определения цены, тогда как правильно приложить смету и проект к документации, а для определения начальной цены использовать исключительно метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), то есть запросить у 5 Подрядчиков Коммерческие Предложения и минимум три полученных КП использовать для определения и расчета начальной цены! Монтаж системы (противопожарной либо охранной) не является текущим ремонтом здания! Смета это часть документации в данном случае, и ее стоимость не может браться в качестве начальной цены торга.
Это касается не только монтажа пожарной сигнализации, но любой системы в том числе охранной если Заказчик готовит проект в которой есть смета, все равно необходимо подготовить коммерческеи предложения и указывть цену торга только ориентируясь на коммерческие предложения. Монтаж новой системы это ни в коем случае не ремонт здания. Метод соостовимых рыночных цен в данном случае будет правильным.
Ниже приведем дополнительный материал по теме 👇
ПИСЬМО Министерства экономического развития РФ от 31 декабря 2014 г. N Д28и-2899
Подписывайтесь на канал: Тендер Бро
Так же больше интересных новостей по теме Расчета Н(М)ЦК.