Одной из основных проблем в мире является бедность, что означает невозможность обеспечить самые простые и доступные условия жизни для большинства людей в данной стране. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для устойчивого развития мира.
В современном мире бедность и низкий уровень развития характерны прежде всего для развивающихся стран, в которых проживает почти две трети населения мира. Поэтому эту глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости развивающихся стран.
Как известно, широко распространенные понятия: отсталость, бедность, нищета, нищета и другие подобные им не содержат строгих количественных параметров. На «обывательском» уровне сознания это плохая еда, плохая одежда, полуразрушенное жилье. На более высоком уровне - уровне сложности материальных и духовных потребностей - это также состояние души. Люди, которые годами страдали и испытывали материальные трудности, привыкли думать только о своем «насущном хлебе». Бедность ужасна, как будто «гибель» души, отсутствие интереса к жизни.
1. Проблемы преодоления бедности и отсталости: сущность и масштабы.
В современном мире бедность и низкий уровень развития характерны, прежде всего, для развивающихся стран, в которых проживает почти 2/3 населения мира. Поэтому эту глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости развивающихся стран.
Для большинства из этих стран, особенно наименее развитых, характерна сильная отсталость, судя по уровню их социально-экономического развития.
Большинство бедных проживают в Южной Азии (39% от их общего населения мира), в Восточной Азии (около трети, в основном в Китае и Индокитае) и в странах Африки к югу от Сахары (17%). Южная Азия также характеризуется самым широким распространением бедности - 43% ее населения находится ниже международной черты бедности. На втором месте по распространенности бедности находится Африка к югу от Сахары. Среди стран, где более половины населения живет за чертой бедности, - Гватемала, Гвинея-Бисау, Замбия, Индия, Кения, Лесото, Мадагаскар, Непал, Нигер и Сенегал.
Согласно показаниям международных аналитиков, существует тесная прямая связь между темпами экономического роста страны и ее успехами в борьбе с бедностью. Например, странам Восточной Азии (исключая Китай), для которых характерны самые высокие темпы экономического роста, удалось сократить долю населения, остающегося за чертой бедности за рубежом, с 23% в 1987 году до менее 14% в 1993 году. для африканских стран к югу от Сахары, где темпы роста ВНП на душу населения были в среднем отрицательными, доля бедных оставалась практически неизменной.
В результате в мире около 800 миллионов человек страдают от недоедания. Кроме того, значительная часть бедных людей неграмотна. Так, уровень неграмотности среди населения старше 15 лет составляет 17% в Бразилии, около 43% в Нигерии и около 48% в Индии.
Огромные масштабы бедности и недостаточного развития вызывают сомнения относительно того, можно ли вообще говорить о нормальном развитии и прогрессе человеческого общества, когда большинство жителей планеты оказываются за чертой достойного человеческого существования. Проблема усугубляется тем фактом, что достижения мирового научно-технического прогресса "обходят" многие развивающиеся страны, их огромные трудовые ресурсы практически не используются, и большинство этих стран сами не принимают активного участия в мировой экономической жизни.
Было бы неразумно не видеть опасностей, связанных с поддержанием такой ситуации во многих развивающихся странах. Таким образом, это формирует в широком общественном сознании в этих странах негативное отношение к порядку, существующему в мире. Это выражается в различных идеях об ответственности развитых стран за ситуацию в развивающихся странах, а также в требованиях перераспределения доходов в мировой экономике, некоторого «выравнивания» в глобальном масштабе (например, движения развивающихся страны для установления нового международного экономического порядка).
Рост социальной напряженности в связи с обострением проблемы отсталости толкает различные группы населения и правящие круги развивающихся стран к поиску внутренних и внешних виновников такой тяжелой ситуации, что проявляется в увеличении числа и глубина конфликтов в развивающихся странах, в том числе этнических, религиозных, территориальных. Учитывая тенденцию расширения "клуба" ядерных держав за счет развивающихся стран, невозможно предсказать весь возможный катастрофический характер такого развития событий.
2. Продовольственная проблема. Всеобщая декларация ООН о ликвидации голода и недоедания.
Мировое сообщество все чаще пытается заглянуть в будущее, уделяя особое внимание нерешенным проблемам, среди которых важное место принадлежит продовольственной проблеме.
Продовольственная проблема вызвана различными причинами и постепенно увеличивающейся проблемой нехватки продовольствия, которая приводит к недоеданию и голоду среди самых бедных групп населения планеты. Хотя у многих людей есть много денег и еды, у многих людей нет ни того, ни другого.
В широком смысле, производство продуктов питания обычно относится к производству, распределению, обмену и потреблению продуктов питания в мире и в отдельных странах. В узком смысле продовольственная проблема относится к обеспечению продовольствием населения, его групп, социальных классов.
Трудно охарактеризовать глобальную продовольственную проблему с достаточной степенью точности, поскольку расчеты весьма условны. Прежде всего, трудно установить среднюю норму питания в глобальном масштабе, поскольку по разным причинам зоны и регионы планеты различаются по количеству энергии, необходимой для поддержания человеческой жизни.
В норму рациона следует включать не менее 100 г белка в день. Еда, в которой не только калории, но и белки (в основном животного происхождения), а также жиры, витамины, микроэлементы, называются неадекватными. По данным ФАО, около 40% жителей планеты получают хорошее питание.
Продовольственная проблема проявляется с другой стороны. В то время как некоторые страны страдают от голода, другие вынуждены бороться либо с избытком пищи, либо с чрезмерным потреблением пищи.
Факторы, влияющие на продовольственную ситуацию в мире:
- быстрый рост населения на планете
- географические условия и распределение населения
- развитие мирового транспорта и мировой торговли
- неразвитость развивающихся стран
- политическая позиция в мире
- процесс индустриализации
- высокая степень урбанизации
- экологическая ситуация
- недостаток ресурсов (технических, финансовых, земельных) и т. д.
Глобальный характер продовольственной проблемы определяется следующими обстоятельствами:
1. каждый житель планеты, каждая страна сталкивается с этой проблемой ежедневно
2. Решение проблем зависит от коллективных усилий всех стран.
3. Широкий спектр деятельности в международном разделении труда связан с сельскохозяйственным производством.
4. продовольственная проблема носит глобальный характер и из-за ее тесной взаимосвязи с трудной задачей преодоления социально-экономической отсталости бывших колониальных государств.
Всеобщая декларация ООН о ликвидации голода и недоедания.
Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания была принята после ее специального рассмотрения Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 году. В ней говорится, что «каждый мужчина, женщина и ребенок имеют неотъемлемое право на свободу от голода и недоедания, чтобы полностью развивать и сохранять свои физические и умственные способности ».
Во исполнение положений этого документа в 1996 году был проведен Всемирный продовольственный саммит (WFC - World Food Summit). Главы государств подписали Римскую декларацию о всемирной продовольственной безопасности и План действий в области пищевых продуктов.
На Саммите тысячелетия ООН в 2000 году была принята декларация, в которой определены 8 целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, с указанием предельного срока на 2015 год. В то же время одной из ключевых целей в разработке положений Всемирной декларации является борьба с голодом. и недоедание.
Мировая продовольственная программа (МПП) является крупнейшей в мире гуманитарной организацией, борющейся с голодом и недоеданием в мире. ВПП осуществляется с помощью исполнительного совета из 36 членов. ВПП существует за счет добровольных взносов доноров, 95% которых составляют взносы правительств и международных организаций, а остальные - частные пожертвования. Крупнейшие пожертвования сделаны Соединенными Штатами (около 1,5 млрд. Долл. США в 2013 году). Общий бюджет организации в 2013 году составил около 4,4 миллиарда долларов, то есть доля США превышает 30%. Большая часть средств выделяется на закупку продуктов питания, адресную гуманитарную помощь, безопасную доставку и распределение помощи. Деятельность этой программы очень обширна, число людей, получающих гуманитарную помощь, в 2013 году составило более 80 миллионов человек. однако в 75 странах это число составляет менее 10% от общей потребности.
Глобальная задача борьбы с голодом предполагает развитие агропромышленного сектора в регионах, расположенных в «поясе голода». ФАО играет ключевую роль в этой задаче. В 2009 году по инициативе ФАО в Риме был проведен форум экспертов высокого уровня «Как прокормить население мира в 2050 году». Был сделан вывод о том, что в принципе можно решить мировую продовольственную проблему к середине XXI века, что потребует значительных инвестиций. 1 мая 2015 года ООН приняла программу «нулевого голода» специально для стран Азиатско-Тихоокеанского региона, положения которой касаются нескольких вопросов оказания помощи, многих проблем преодоления неравенства в доступе к основным природным ресурсам - земле и воде, и отсутствие институциональных форм маркетинга продуктов.
25 сентября 2015 года, в результате Саммита по устойчивому развитию, новые глобальные цели до 2030 года были утверждены 193 государствами-членами ООН, что в значительной степени совпало с целями, утвержденными в 2000 году. Также на заседании этого Саммита Программный документ был принят как «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года». Согласно этому документу, основными целями и условиями устойчивого развития были искоренение нищеты и голода во всех их проявлениях, обеспечение продовольственной безопасности и содействие устойчивому развитию агропромышленного комплекса.
Однако эта цель в глобальном масштабе с помощью существующих политических институтов не была решена. Кроме того, в последние годы возникли противоречия между деятельностью специализированных международных органов и деятельностью отдельных стран по борьбе с голодом и недоеданием в определенных регионах, например, на непризнанных территориях ДНР и ЛНР, в отношении которых продовольствие является Помощь Российской Федерации доставляется официальными международными организациями. Эта деятельность не поддерживается, в то время как деятельности международных организаций недостаточно для предотвращения гуманитарной катастрофы.
3. Продовольственная безопасность. Утраты продовольственной независимости страны.
Существуют различные подходы к определению категории «продовольственная безопасность», ориентированные либо на импорт продуктов питания, на их самодостаточность, либо на сочетание импорта и собственного производства продуктов питания. Согласно наиболее распространенному в мире определению, продовольственная безопасность достигается путем обеспечения физического и экономического доступа к безопасным и адекватным продуктам питания.
Продовольственная безопасность включает в себя: Физическая доступность продуктов питания. Продукты питания должны быть в наличии на территории страны в необходимом объеме и ассортименте (в соответствии с принятыми нормами потребления), их получение должно быть бесперебойным. Достижение этого условия обеспечивается за счет государственного контроля над внешними и внутренними поставками, а также за существующими запасами продовольствия; Экономическая доступность еды.
Одной из самых серьезных проблем является проблема продовольственной безопасности. Поскольку обеспечение населения продовольствием является в физическом смысле его жизнедеятельности, безопасность пищевых продуктов является доминирующим объектом анализа экономистами. Теоретическая задача определения стратегии обеспечения продовольственной безопасности возникает с помощью внутренних или внешних механизмов.
В последние годы спрос населения России на продовольственные товары был удовлетворен отечественными производителями примерно на 50% с учетом экспертной оценки объема неорганизованного импорта и продажи товаров на продовольственных рынках. Граница продовольственной безопасности проходит, по разным оценкам, на уровне импорта продовольствия в размере 18 - 35% от потребности.
Доля импорта в общем объеме продуктов питания по разным оценкам колеблется от 30 до 50%. Это неудивительно, поскольку сейчас на душу населения в России производится 43 кг мяса и 194 кг молока в год. В этом случае физиологически обоснованная норма потребления на человека составляет 81 кг мяса и 392 кг молока. Дефицит продовольствия покрывается за счет импорта, но отнюдь не полностью.
В России необходимо перейти от жесткой протекционистской политики к адресной поддержке отечественных сельхозпроизводителей путем субсидирования доходов и поддержания общего уровня цен в условиях резких колебаний. Для обеспечения продовольственной безопасности необходимо провести реструктуризацию с использованием внешних, чисто фискальных методов (таможенных пошлин) для поддержки внутреннего сельскохозяйственного производства.
Рассматривая проблемы экономической безопасности России в условиях перехода к рынку, нельзя не отметить следующие явления, которые непосредственно связаны с ущербом экономической безопасности нашего государства:
- резкое ухудшение демографической ситуации;
- криминализация экономики;
- уничтожение научно-технического потенциала;
- разрушение финансово-кредитной сферы.
Обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством, отказ от разумного патернализма по отношению к отечественным производителям и почти полное открытие внутреннего рынка для импорта продовольствия - все это подрывает основу продовольственной самообеспеченности страны. Но это не значит, что нужно держать курс на полную изоляцию страны от мирового рынка. Мировая практика разработала ряд важных и надежных подходов к решению этой проблемы, среди которых гибкая и эффективная защита отечественных производителей, регулирование соотношений, позволяющих покрывать весь импорт продовольствия, а также экспорт продовольствия, производство которого является более эффективным.
Теперь существует угроза утраты продовольственной независимости страны, которая станет свершившимся фактом, если опасность не будет своевременно реализована и будут приняты радикальные меры для ее устранения.
В 26 развитых капиталистических странах проживает четверть населения мира. Но их люди потребляют 75 процентов всей энергии, производимой на планете, почти 80 процентов ископаемого топлива, 85 процентов продуктов из зерна и более 70 процентов производства стали. Соединенные Штаты со своими тремя сотнями миллионов человек используют количество сырья, энергии, топлива, продуктов питания, которое может обеспечить жизнь трехсот миллиардов человек - при нынешнем уровне потребления населения Индии.
В материалах конференции говорится, что для решения проблемы питания необходимо увеличить производство продуктов питания как минимум на 75 процентов в течение следующего десятилетия. Ученые, экономисты, организаторы производства видят хотя бы частичное решение продовольственных проблем в интенсификации производства, в отношении земли, в правильном использовании энергии, пресной воды.
Кстати сказать, некоторые ученые советуют не очень увлекаться генной инженерией, так как изменения таким путем структуры растений может привести к непредсказуемым последствиям для животного мира, а затем и человека. Ученые говорят: не надо вторгаться в пределы, созданные Богом. Первоочередными задачами правительств и руководителей государств они считают заботу о земле, о сельскохозяйственном производстве, содействие его развитию, приоритетное его финансирование. Вот краткий перечень путей увеличения производства продуктов питания.
Кстати, некоторые ученые советуют не увлекаться генной инженерией, так как изменения в структуре растений таким образом могут привести к непредсказуемым последствиям для животного мира, а затем и для человека. Ученые говорят: не вторгайтесь в пределы, созданные Богом. Приоритетными задачами правительств и глав государств являются забота о земле, сельскохозяйственном производстве, содействие его развитию и приоритетное финансирование. Вот краткий список способов увеличения производства продуктов питания.
Заключение
В заключение следует отметить, что преодоление различий в мировом экономическом развитии и доходах на душу населения между промышленно развитыми и развивающимися странами путем устранения отсталости последних, а также искоренения нищеты, голода и неграмотности в мире относится к числу самые важные задачи современного мира.
Бедность как социальную проблему совершенно невозможно исключить из повседневной экономической жизни, но вполне возможно уменьшить ее нагрузку на систему в целом и степень ее влияния с помощью социальных программ и международной помощи развивающимся государствам.
Самая важная и очевидная проблема заключается в том, что у нас нет реалистичной концепции и разумной и хорошо разработанной стратегии по преодолению бедности.
Одной из самых серьезных проблем является проблема продовольственной безопасности. Поскольку обеспечение населения продовольствием является в физическом смысле его жизнедеятельности, безопасность пищевых продуктов является доминирующим объектом анализа экономистами. Теоретическая задача определения стратегии обеспечения продовольственной безопасности возникает с помощью внутренних или внешних механизмов.