Государственная Дума приняла в окончательном чтении некоторые поправки в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части ведения просветительской деятельности. Данный законопроект был инициирован депутатами от всех четырех фракций, которые входят в Комиссию по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России, а также сенаторами Российской Федерации.
Давайте сначала разберемся, что же такое просветительская деятельность?
В соответствии с понятием, введенным законом, просветительская деятельность — это некая осуществляемая вне рамок официальных образовательных программ деятельность, которая направлена на распространение знаний, опыта, формирование умений, навыков и ценностных установок в целях:
— интеллектуального;
— духовно-нравственного;
— творческого;
— физического;
— профессионального развития;
— удовлетворения образовательных потребностей.
У кого будут права на осуществление просветительской деятельности?
Таким правом обладают органы государственной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления. Также таким правом обладают физические лица, индивидуальные предприниматели или юрлица… лишь при соблюдении требований закона. И здесь могут возникнуть сложности для ученых, блогеров и авторов образовательных проектов по всей стране.
Астрофизик Сергей Попов создал на платформе Change.org петицию против принятия законопроекта. К 16 марта ее подписали более 230 000 человек. Но несмотря на это, поправки были приняты и вступят в силу с 1 июня 2021 года.
Что ограничит данный законопроект?
Просветительская деятельность будет запрещена для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в том числе с помощью сообщения недостоверных исторических, национальных, религиозных и культурных сведений. То же самое касается побуждения к действиям, которые противоречат Конституции Российской Федерации.
Таким образом, все будет определяться непосредственно правительством.
И это еще не все: для подписания международного договора в сфере образования будет необходимо специальное заключение Министерства просвещения или Министерства образования и науки.
Причина
Данный законопроект призван оградить граждан России (в первую очередь, школьников и студентов) от пропаганды, направленной против России.
Приведем цитату:
“Отсутствие соответствующего правового регулирования создает предпосылки для бесконтрольной реализации антироссийскими силами в школьной и студенческой среде под видом просветительской деятельности широкого круга пропагандистских мероприятий, в том числе поддерживаемых из‑за рубежа и направленных на дискредитацию проводимой в Российской Федерации государственной политики, пересмотр истории, подрыв конституционного строя.”
Также стоит отметить, что, пока что, в тексте законопроекта отсутствует четкое определение «просветительской деятельности». Какие именно проекты попадут под его действие? Пока что сказать не предоставляется возможным. Многие основатели онлайн-лекториев и EdTech-платформ, обеспокоены, что все будет не так просто, и что их бизнес может пострадать.
Некоторые юристы предполагают, что бизнес столкнется с различными плановыми и внеплановыми проверками со стороны сотрудников Рособрнадзора. И это как минимум.
А как вы думаете, как повлияет закон о просветительской деятельности на бизнес и образование в стране в целом?