«Мы с вами становимся заложниками попустительского отношения к делу некоторых чиновников на местах: в ряде регионов ремонт школ даже не запланирован, несмотря на то, что такая задача ставилась нами давно», — озвучил животрепещущую тему заместитель Председателя Госсовета РК Владимир Бобков, обращаясь к участникам заседания Комитета по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике.
Первым в повестке значился вопрос «О финансировании в 2021 году мероприятий по обеспечению безопасности в общеобразовательных организациях, замене оконных блоков, ремонту кровель и капитальному ремонту пищеблоков». После доклада заместителя министра образования, науки и молодёжи РК Светланы Львовой стало понятно, что в отдельных регионах Крыма проблемы, как заезженная пластинка, из года в год озвучиваются, но не решаются. Существующие правила строги: никто не даст денег, если не будет проектно-сметной документации (ПСД).
Именно так происходит, к примеру, в Красногвардейском районе. По словам В. Бобкова, там в некоторых учебных заведениях окна вот-вот вывалятся, но местной власти, похоже, до этого и дела нет. Во всяком случае в Минобразования проектно-сметная документация так и не была предоставлена, следовательно, не были выделены и средства на замену окон, ремонт кровель и прочее.
«В последние семь лет на образование выделяются огромные суммы. Так почему в одних районах почти все поставленные задачи выполнены, а в других — сплошные проблемы и недоработки?» — задала риторический вопрос глава комитета Ольга Виноградова. Она отметила: зачастую появляются несоответствия между реально необходимыми и запрашиваемыми по ПСД суммами. Как разрабатывалась документация — непонятно. Ничего странного, когда потом выясняется, что денег не хватает.
«В ряде регионов на завершение работ по замене окон и кровли, проводимых в соответствии с ПСД, требуются дополнительные средства — 324 млн рублей. Но это ещё полбеды по сравнению с ситуацией, когда по объектам, нуждающимся в ремонте, никаких расчётов вовсе нет. То же самое могу сказать и в отношении пищеблоков. Там, где соответствующие документы подготовили и работы провели, теперь выясняется, что для полного завершения необходимо ещё 200 миллионов, которые будут взяты, естественно, из республиканской казны», — подчеркнула глава комитета, заметив, что есть и другие сферы образования, куда не мешало бы срочно вкладывать деньги.
Поэтому хотелось бы, чтобы разработчики ПСД максимально всё просчитывали с самого начала. А если по ходу дела выясняется, что запланированное в рамки сметы не укладывается, стоит, вероятно, проявить инициативу и поискать иные источники финансирования. Как это делают в Белогорском районе. Там поменяли окна абсолютно во всех школах благодаря тесному взаимодействию с регионом-куратором — Башкортостаном.
Комитет обязал депутатов на местах составить перечень социально значимых объектов (хотя бы по три в каждом регионе), уже имеющих проектно-сметную документацию, чтобы передать в Минобразования РК.
О. Виноградова подняла ещё один важный вопрос — о создании учреждений комбинированного типа в тех районах, где классы заполнены менее чем на 50%. По её мнению, это станет выходом из сложившейся ситуации, когда полупустым школам приходится тратиться на энергоресурсы, как если бы здание было заполнено под завязку.
«Бывает, учебное заведение укомплектовано на 20% — большая часть помещений пустует, но отапливать приходится всё здание. В то же время в этом же районе не хватает мест в детском саду, например, необходимо создать ещё 2—3 группы. Так почему бы часть школьных помещений не перепрофилировать под детсад? Мы предлагаем нашему Министерству образования создавать на базе таких школ комбинированные учреждения с соблюдением санитарных норм», — отметила глава комитета.
Несмотря на то, что реализация идеи выльется в копеечку, по мнению О. Виноградовой, в перспективе все затраты окупятся.
«Провести ремонт и подготовить помещения для детсада — дело недешёвое, по затратам соизмеримо с постройкой модульного детского сада. Но в будущем крепкое учреждение, которое сможет принимать детей школьного и дошкольного возраста, будет экономить финансы: содержать одно здание дешевле, нежели два. Такая оптимизация позволит максимально эффективно распределять бюджетные средства», — уверена депутат.
Предложения, озвученные в ходе заседания, члены комитета поддержали и дополнительно внесли в проект решения сформулированное О. Виноградовой требование: «На примере Красногвардейского района разработать алгоритм расчёта и предоставления средств, необходимых на проведение ремонтных работ в тех учебных учреждениях, которые на данный момент не обеспечены проектно-сметной документацией».
В завершение вице-спикер затронул проблему, связанную с некорректной методикой расчёта заработной платы в учреждениях образования.
«На 600 миллионов рублей вырос бюджет по статьям, касающимся заработной платы. Однако методика расчёта приводит к тому, что всё переворачивается с ног на голову: учителя теряют в размере своей зарплаты. Такое недопустимо!» — возмутился В. Бобков.
Депутаты приняли решение организовать встречу с представителями администраций муниципалитетов, Минфина и Минобразования и совместными усилиями решить проблему.
Источник: «Крымские известия»