Не успела на просторах всемирной паутины появиться новость из ГосДумы об инициативе челябинских законодателей ввести всеобщую регистрацию кошек и собак, как мне начали задавать вопрос о том, что я об этом думаю.
Если отвечать коротко, то ничего. Не пройдет этот законопроект. Его либо «зарежут», либо отзовут.
А вот теперь более подробное и расширенное объяснение.
Изменения планируется вносить в небезызвестный 498-ФЗ, а по нему сейчас идут споры, связанные с вопросом как раз таки внесения изменений по регистрации животных. Но не просто собак и кошек, как в челябинском проекте, а всех домашников: начиная от этих несчастных кошек и собак, заканчивая морскими свинками, совами, хорьками, львами и волками. А вот тут разгораются нехилые дебаты по нескольким направлениям:
- Кого именно надо регистрировать? Казалось бы у минсельхоза есть список животных, подлежащих регистрации, но как его исполнять, лично мне не понятно. Приведу два примера: идентификации и регистрации подлежат рыбы и пчелы. Простите, как это делать? Метить каждого карпа и окуня в садке и на каждую пчелу вешать бирку??? В общем, это несколько стеб, но в нем вся суть проблемы.
- Где это делать? Федеральный минсельхоз ратует за их ФГИС ВЕТИС, а те, кто уже занимается регистрацией задают логичный вопрос, что делать с уже существующими системами и как их взаимно интегрировать.
- Кто это будет делать? Опять же, минсельхоз считает, что делать это должны специалисты госветслужбы. А если это животные юридических лиц? Почему они не могут это делать сами? А почему этого не могут делать частнопрактикующие ветеринарные врачи? Кстати, в последнем случае приводится интересный довод почему нет: они не смогут обеспечить защиту персональных данных владельцев животных.
- И самая главная тема! За чей счет регистрировать?
За счет собственника? А вы уверены, что какой-нибудь условной бабушке захочется идти регистрировать ее Тузика и 5 кошек, которые сегодня сидят дама, а завтра мотаются по всей деревне? А сколько это будет стоить? Коммерческая цена на чипирование и учет в среднем около тысячи рублей. Вернемся к нашей бабушке. Вы уверены, что она захочет потратить такие деньги на идентификацию? Лично я нет. Они зачастую не делают этого, даже когда им предлагаешь сделать это бесплатно.
Остается вариант делать это за счет государства. Но если это делается за бюджетный счет, то это делает исключительно госветслужба и частнопрактикующие ветеринары отсекаются. Просто потому, что финансировать частников бюджет не будет. И стоимость этой услуги будет проще отрегулировать на уровне составления госзадания. Правда возникнет логичный вопрос: сколько денег на это потребуется? Кто-нибудь готов просто попытаться просчитать?
Это я еще не задаю вопросов по регистрации и учету животных, которые по тому же 498-ФЗ обозначены как животные без владельцев.
И в качестве вишенки для торта из этих вопросов хотелось бы сказать, что несколько лет назад в Калужской области ввели систему учета собак и кошек. И у нас уже есть опыт в этом деле, которые позволяют сделать определенные выводы:
- проще всего регистрировать животных в деревне. Госветслужба в деревнях сплошняком проходит по домам, чтоб привить животных от различных болячек. Параллельно регистрируются и кошки с собаками.
- регистрация животных в городах составляет не больше четверти вех животных. Это может быть смешным, но через 2 года с момента регистрации животных, в Калуге было зарегистрировано животных меньше, чем в Перемышльском районе.
- регистрационная база есть по всей области и ведется, но… Нормальную полноценную программу учета сделать так и не смогли.
- владельцы животных сами по себе не жаждут регистрировать своих питомцев. И принудить их к этому невозможно. Просто потому, что ответственности за это нет. Ни в региональном законодательстве, ни в федеральном. Единственный способ наказать смогли завести исключительно через запрет выгула незарегистрированного животного. Пошел с таким гулять – нарушил местные правила благоустройства. И все.
Поэтому челябинская инициатива будет спущена на тормозах.
И это без учета того, что законопроект пришел под закрытие весенней сессии ГосДумы и рассматривать его будут не раньше, чем будет избран ее новый состав.
Взято отсюда https://t.me/blindcatnotes/53