В одной из своих знаменитейших сатир Ювенал, писавший в конце I в., направил свою презрительную тираду в адрес «выродившейся толпы потомков Рима», которая, по его мнению, желает только двух вещей: «хлеба и зрелищ». Этот новый народ не волновало ничего, кроме состязаний на колесницах и раздач еды, с помощью которых императоры подкупали и деполитизировали простых римлян. К тому же это было циничным искажением римской традиции снабжать людей самым необходимым за счет государства.
- Децим Юний Ювенал (умер после 127 года, Рим, Римская империя) - римский поэт-сатирик.
Обычай этот восходит к младшему брату Тиберия, Гаю Семпронию Гракху, отслужившему народным трибуном дважды подряд в 123 и 122 гг. до н. э.
Гай Гракх не вводил бесплатную раздачу зерна. Если быть точным, закон, который он успешно провел на народном собрании, устанавливал, что каждый месяц государство должно было продавать гражданам Рима определенное количество зерна по низкой фиксированной цене. Тем не менее проект получился грандиозным по масштабам и притязаниям. Гай продумал всю необходимую инфраструктуру для его поддержания: общественные закупки, места для выдачи зерна, некую систему установления личности, а также хранение зерна в специально выстроенном около Тибра общественном складе и в арендованных помещениях.
Ответственным лицам в Риме помогало самое минимальное количество служащих: писцы, гонцы и стражники. Таким образом, хлопоты по организации и распределению зерна взяли на себя частные подрядчики, которые обогащались на большом государственном проекте.
Инициатива Гая отчасти отражала его обеспокоенность положением бедного городского населения. В тучные годы урожая Сицилии и Сардинии более или менее хватало, чтобы прокормить четверть миллиона человек. Однако в античные времена в Средиземноморье урожайность подвергалась резким колебаниям, и реальные цены на зерно могли сильно отклоняться от ожиданий многих простых римлян. Еще до реформ Гая государство время от времени принимало предупредительные меры, чтобы избежать голода в городе.
Однако Гай преследовал не одни только благотворительные цели. В его планах было заметно плохо скрытое стремление вмешаться в распределение общественного добра. Это было предметом споров между Гаем и одним из самых непримиримым его оппонентов, богатым экс-консулом Луцием Кальпурнием Пизоном Фруги.
Луций Кальпурний Пизон Фруги - древнеримский военачальник и политический деятель из плебейского рода Кальпурниев, консул 133 года до н. э. Автор исторического труда «Анналы».
После того, как закон был принят, Гай заметил Фруги в очереди за дешевым хлебом и поинтересовался, что его туда привело, когда он так яростно возражал против этой меры. Фруги ответил: «Я вовсе не хочу, Гракх, чтобы ты делил мое добро между всеми, но раз уж ты за это взялся, то и я хочу получить мою долю».
Собственно, спор шел о том, кому распоряжаться государственным имуществом, и о том, где провести границу между частной и общественной собственностью.
Раздача дешевого зерна была самой эффективной реформой Гая. Несмотря на различные поправки, порой мораторий на несколько лет, этот закон просуществовал несколько столетий. Рим был единственной античной страной в Средиземноморье, где государство взяло на себя минимальное снабжение продовольствием своих граждан. Однако забота о продовольствии была далеко не единственным нововведением Гая.
В отличие от предыдущих реформаторов, Гай осуществил не одну, а целую дюжину инициатив. Он был первым политиком в Риме, который имел широкомасштабную и сбалансированную программу действий, включавшую право на апелляцию на смертный приговор, запрет взяточничества и гораздо более смелый план по распределению земель, чем проект его старшего брата. Гай в массовом порядке переселял «лишних людей» из Рима в «колонии» не только на территории Италии, но и впервые – за море. Спустя двадцать лет после того, как Карфаген был стерт с лица земли, это место выбрали для основания нового города. Вскоре от этой идеи отказались, несмотря на выезд некоторого количества переселенцев.
Оппонентам Гая казалось, что все это попахивает узурпацией власти.
Плутарх, оценивая деятельность Гая спустя двести лет, обратил внимание на эффектный жест Гая, обращающегося к слушателям на форуме. До него ораторы, стоя лицом к зданию сената, общались с народом, теснившимся на маленьком пространстве перед сенатом под названием «комиций». Гай пренебрег этой традицией, стратегически продуманно развернулся к сенату спиной и вещал перед народом, заполнившим открытую площадь на форуме.
По мнению Плутарха, это небольшое отклонение от укоренившейся практики, на самом деле было революционным переворотом: оно не только позволило большому количеству людей участвовать в действе, но и символически освободило народ от присмотра сената.
Античные писатели отмечали в Гае это удивительное чувство места и способность извлекать из него политические преимущества. Когда на Форуме должны были пройти гладиаторские бои (за 200 лет до того, как был построен Колизей), некоторые влиятельные римляне возвели временные помосты с платными местами для зрителей. Ночью перед представлением Гай разрушил их, чтобы простолюдины могли свободно разместиться, причем бесплатно.
В отличие от своего брата, Гай каким-то образом сумел стать народным трибуном во второй раз. В третий раз в 121 г. до н. э. при запутанных обстоятельствах ему не удалось победить. В тот год ему противодействовал консул Луций Опимий, его непреклонный оппонент. Он попытался отменить все законы Гая Гракха. В результате волнений Гай был убит или он сам себя убил.
Насилие не было односторонним. Схватка началась, когда один из сторонников Опимия выкрикнул несколько оскорбительных выражений в адрес сторонников Гая. Те, кому предназначались эти выпады, напали на обидчика и насмерть пронзили его острыми палочками для письма.
В ответ сенат издал указ, обязывающий консулов «принять меры, дабы государство не понесло ущерба» - та же формула декрета о чрезвычайном положении, которая позже была принята во время «войны» Цицерона против Катилины в 63 г. до н. э.
Опимий намек понял, мобилизовал отряд единомышленников и уничтожил около 3 тысяч сочувствовавших Гракху во время самодеятельного суда.
Возможно, этот закон был придуман, чтобы для применения силы имелась какая-то регулирующая нормативная база. В этот период в Риме не было никакой полиции, и едва ли имелись ресурсы, способные контролировать насилие в городе, кроме тех, которыми обладали отдельные влиятельные граждане.
В действительности это был самосуд толпы, отстаивание интересов одной партии под видом защиты гражданских свобод, или прикрытия для спланированной атаки на радикальных реформаторов.
Опимий, в свою очередь предстал перед судом, и хотя он был оправдан, восстановить репутацию ему уж не удалось. Когда Опимий, от избытка наглости или наивности, решил щедро отпраздновать разгром движения Гракха восстановлением храма богини согласия на Форуме, какой-то проницательный человек со стамеской в руке подытожил весь этот кровавый погром, вырезав на фасаде слова: «Злой глас Раздора храм воздвиг Согласию».
Если вам понравилась статья — поставьте лайк. Это сильно поможет развитию канала. Всем хорошего настроения и удачного дня!