30 января 1649 года по решению суда английского парламента был казнён король Англии, Шотландии и Ирландии Карл I . Казалось бы – при чём тут английские купцы и их торговая деятельность в России? Оказалось – ещё как при чём.
Узнав о казни и по-своему осмыслив её политическое значение, царь Алексей Михайлович 1 июня 1649 года издал указ с красноречивым названием «О высылке английских купцов из России и о приезде им токмо к Архангельску, за многие несправедливые и вредные их для торговли российской поступки, особенно же за учиненное в Англии убийство короля Карла I ».
Тут надо сделать некоторые пояснения. Отец Алексея Михайловича – Михаил Фёдорович, во время своего царствования разрешил английским купцам по просьбе короля Карла I торговать беспошлинно «всякия товары, сукна, атласы, камки и тафты добрыя» и селиться в Москве. Никакие другие купцы, кроме английских, таких привилегий не имели. Но это привело к последствиям, которые Алексей Михайлович описывает в своём указе следующим образом.
Мало того, что англичане контрабандно привозили запрещённый табак, так они ещё выдавали чужие товары за свои, лишая русскую казну положенной пошлины, а с владельцев таких товаров брали свою долю от экономии на пошлине. А русский царь терпел всё это только ради «братской дружбы и любви» между английским и русским монархами. В указе также отмечалось, что приказчики умерших английских купцов, получивших жалованные грамоты ещё от предыдущего русского царя Михаила Фёдоровича, выдают себя за таких купцов и пользуются всеми персональными привилегиями, указанными в этих грамотах. Английские купцы также обвинялись в недобросовестных манипуляциях с ценами, в злоупотреблениях монополией на заморские товары, в притеснении русских купцов.
В итоге царь предписал всем английским купцам, прочно обосновавшимся в Москве и других городах, покинуть Россию со всем своим имуществом и разрешил торговать только с кораблей в Архангельске без прежних таможенных льгот. В указе отмечалось, что это не единоличное решение царя: так «и бояре приговорили», то есть такие санкции были обсуждены и одобрены Боярской думой.
Упоминание решения бояр – очень важный момент для понимания механизма принятия такого решения. Дело в том, что и царь, и бояре, и думные дьяки долгое время не могли решить проблему оскудения казны от непоступления пошлин и недобросовестных действий английских купцов, такому решению препятствовали договорённости на высшем уровне, нарушить которые русский царь никак не мог. Сложившаяся ситуация очевидно свидетельствует о том, что предыдущий царь Михаил Фёдорович, удовлетворив просьбу Карла I об особых привилегиях английских купцов, не отдавал себе отчёта в масштабе негативных последствий такого дипломатического решения для русской казны и для развития русского торгового дела.
Вполне можно допустить, что царь Алексей Михайлович был искренне возмущён «убийством» Карла I , исходя из того, что личность любого монарха – помазанника Божия – неприкосновенна ни при каких обстоятельствах. Но можно предположить, что пополнение русской казны волновало его больше, чем состояние здоровья далёкого от России зарубежного монарха. Фактически царь и бояре блестяще использовали факт казни Карла I как повод для жёстких санкций и возврата торговых отношений «на круги своя». И Алексей Михайлович, и бояре вписали свои имена в мировую историю столь популярных сегодня экономических санкций.
Следует подчеркнуть, что с дипломатической точки зрения царь Алексей Михайлович сделал всё безукоризненно. Согласно древним правилам дипломатии, отказывать надо долго, ссылаться на мнение своего окружения и подробно всё аргументировать.
