Большим пожаром до XV века считался такой, который уничтожал тысячи дворов. Упоминаний о инцидентах, при которых выгорало несколько сотен домов, в летописях не найти. Постройки в то время были большей частью из дерева и располагались близко друг к другу, из-за чего порой одной искры лучины хватало для того, чтобы разгорелось большое пламя.
Письменные свидетельства о масштабных пожарах во многих селениях Киевской Руси имеются начиная со средних веков. Огонь бушевал во Владимире, Рязани, Новгороде Великом, Суздале, Пскове и других городах. В Киеве в 1017 году из-за пожаров было уничтожено порядка 700 храмов и церквей. А Москва с XII по XIX века была выжжена целых 13 раз.
Профессиональных огнеборцев на Руси не существовало довольно долго. Люди сами кто как мог тушили пламя, в ход шли багры, заполненный землей, песком или водой ведра, ломы и рогатины. Нередко постройки, расположенные близко к эпицентру возгорания приходилось оперативно уничтожать, чтобы уменьшить масштабы бедствия и не дать огню захватить большую площадь.
Ситуация стала понемногу налаживаться только по мере того, как в поселениях начала развиваться водопроводная система, а до того воду для борьбы с огнем приходилось таскать из колодца, реки, или других водоемов.
- 1016 год – на Древней Руси возникли первые законы о борьбе с пожарами. Поджигателей полагалось наказывать присвоением статуса невольников и конфискацией их вещей и прочего имущества в пользу государственной казны.
- 1407 год – ужесточение наказаний при уличении в поджоге в виде смертной казни.
- 1434 год – указ великого князя Василия II о предосторожностях в обращении с огнем и условиях его применения в бытовых и ремесленных целях.
- начало XVI века – на Руси согласно указу Ивана III возникает первая пожарно-сторожевая дружина с круглосуточным дежурством, на улицах крупных поселений ставят специальные заставы с решетками, запирающимися в темное время суток. В помощь дружинникам создается конная стража для объезда поселения и контроля за исполнением указов царя.
- 1547 год – Иван Грозный издает особый указ для жителей Москвы, который обязывает установить на крышах зданий емкости, заполненные водой для оперативной борьбы с небольшими возгораниями.
- 20-е годы XVII века – в Москве на Земском дворе появляется первая пожарная команда из 100 человек. К 1629 году состав разрастается до 200 человек постоянных дружинников, а в теплое время года к ним в помощь выделялось еще 100 сотрудников. В распоряжении пожарных были примитивные насосы, ведра, бочки для воды. Для большей оперативности было выделено два десятка извозчиков. Средства на содержание охраны собирались с населения Первопрестольной. Но и такой команды не хватало, чтобы охватить всю территорию Москвы.
- 30 апреля 1649 года – Алексей Романов подписывает два важнейших документа, непосредственно касающихся пожарного дела – «Наказ о Градском благочинии» и «Соборное уложение». Наказ стал первым государственным документом, который устанавливал определенный порядок действий при тушении пожара и заложил фундамент создания профессиональных огнеборческих команд. Пожарным дружинам стали выделять штатных сотрудников, получающих государственное жалование, объезды города стали регулярными и обязательными. Для тушения пожара рекомендовалось применять водоливные механизированные трубы.
Для состоятельных жителей в Наказе предписывалось иметь во дворах деревянные ведра и водоливные трубы из меди. Менее обеспеченные горожане должны были иметь медную трубу с расчетом на пять дворов, а уж ведра должны были быть даже у самых бедных горожан. Невыполнение противопожарных мер и неоказание помощи в тушении пожаров строго наказывались – от телесных наказаний до заключения в тюрьму.
Помимо уже принятых ранее мер, в Наказе появились новые положения. Сторожа и десятские должны были строго контролировать соблюдение правил отопления. Так, топка печей в больницах и на пунктах родовспоможения производилась только под контролем проверяющих и при условии, что там имеется достаточный запас воды. А готовить пищу разрешалось только с часу до четырех дня.
«Наказ о Градском благочинии» также устанавливал свод правил, касающихся должностных лиц, отвечающих за соблюдения правил пожарной безопасности. При обнаружении возгорания чиновники должны были немедля прибыть на пожар и активно участвовать в его устранении.
Регламент правил обращения с огнем был заложен в тексте «Соборного уложения». Впервые было указано различие неосторожного обращения с огнем и поджога. Поджоги преследовались уголовно, вплоть до смертной казни. Вначале поджигателей сжигали, в 1654 году меру изменили на повешение. Если пожар разгорелся по неосторожности, виновный должен был возместить убытки в размере, указанном государем.
Одна из статей «Уложения» давала хозяину дома право требовать от жильцов осторожно обращаться с огнем. Также в законе было предусмотрено наказание за мародерство при пожаре, их привлекали к суду.
Еще одной важной мерой профилактики пожаров стало введение чистки дымоходов, появившееся в столице и других городах в 1675 году. Помимо этого, на каждые десять домов должен был иметься хотя бы один колодец для забора воды.
Регулирование пожарной безопасности в современной России
Требования пожарной безопасности содержатся во многих законодательных актах различного уровня – муниципальных, региональных и федеральных.
Важнейшими из них являются № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», №123 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Согласно современному законодательству, здания проектируются и строятся таким образом, чтобы максимально обезопасить людей от пожара, а при возникновении возгорания свести к минимуму любые негативные последствия.
Также регулирование пожарной безопасности регламентируется множеством правил и норм, СНиП и ГОСТ. Помимо этого, в 2020 году были обновлены правила противопожарного режима. Согласно им, с 1 января 2021 года во дворах частных домах населенных пунктов разводить костры, жечь листья и мусор или использовать открытый огонь для приготовления пищи можно только на специально оборудованных площадках вдали от своих и соседских построек, дороги.