Семья из Ростова-на-Дону получила штраф за несанкционированное вмешательство в работу газового счетчика и безучетное потребление газа. Однако никто из членов семьи счетчик не разбирал и не срывал пломбу. Ростовчане обратились в суд, который назначил экспертизу прибора учета. Согласно заключению, счетчик, действительно, не исправен. Однако последующая рецензия опровергла этот вывод по ряду причин.
Летом 2019 года в одной из квартир Ростова-на-Дону в ходе внешнего осмотра был составлен акт проверки счетчика газа с выводом о наличии у него магнитных свойств. По мнению проверяющего, это является признаком несанкционированного вмешательства и повреждения пломбы на отсчетном механизме. Собственникам квартиры был выписан штраф. Однако счетчик они не вскрывали. Возмущенные ростовчане обратились в суд с иском по качеству счетчика к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону». Была назначена судебная экспертиза.
Согласно материалам гражданского дела, прибор учета был выпущен в 2016 году и зарегистрирован в Госреестре РФ. На исследование счетчик был представлен в собранном виде, без следов демонтажа. Крышка отсчетного механизма была опломбирована ленточной пломбой без видимых нарушений. В ходе осмотра было установлено, что признаки негативного воздействия атмосферных факторов отсутствуют. Свинцовая пломба находится в гнезде крышки отсчетного механизма, в месте установки заводской пломбы. Размеры и форма пломбы внешне соответствуют заводским. Счетчик – без видимых деформаций корпуса, без признаков разгерметизации или разукомплектации, без механических повреждений, препятствующих его работе.
В ходе дальнейшего осмотра было выявлено несоответствие: оттиск индивидуальных знаков условных кодов и контрольных сведений не соответствовал данным паспорта. Маркировка счетчика по обозначению года первичной проверки не соответствовала маркировке, указанной в паспорте. Пломба была установлена с незначительным перекосом. На прилегающих к месту пломбировки поверхностях эксперт выявил повреждения, характерные для демонтажа пломбы. В процессе дальнейшего исследования метрологическое состояние прибора определялось как неисправное по несоответствию его метрологических характеристик базовым – во всех диапазонах расхода газа.
После демонтажа крышки эксперт проверил техническое состояние отсчетного механизма и выявил изменения в заводской конструкции, влияющие на работу счетчика: кустарно изготовленный сальник. В результате этого многоступенчатое передаточное устройство приобретает непредусмотренную возможность прекращения отсчета объемов газа под управлением внешнего магнитного поля постоянного магнита. Это является доказательством несанкционированного вмешательства в работу счетчика. По заключению эксперта, прибор находится в неисправном состоянии. Нарушение порядка эксплуатации счетчика характеризуется безучетным потреблением газа.
Истцы выполнили рецензию. При изучении экспертизы было установлено, что проводивший ее специалист не имеет соответствующего образования, поскольку сертификат эксперта по специальности «Товарная экспертиза по промышленной группе товаров» не соответствует профилю исследований по определению метрологических свойств прибора учета и установления факта вмешательства в устройство.
Согласно заключению, в гнезде крышки счетного механизма газового счетчика установлено «свинцовое изделие, внешне соответствующее заводской пломбе», оттиск на котором не соответствует данным паспорта и маркировки по обозначению года первичной поверки. При этом фактические данные паспорта для возможности сопоставления – отсутствуют. Далее говорится о том, что пломба установлена с незначительным перекосом, а на прилегающих к месту пломбировки поверхностях корпуса фиксируются повреждения, характерные для демонтажа пломбы. Но какие именно повреждения, эксперт не пишет, как, впрочем, и о том, на каком основании он счел их характерными для демонтажа. О том, какие именно следы вскрытия были обнаружены, также ничего не сказано.
Согласно заключению, наличие магнитных свойств у счетчика не предусмотрено производителем. Однако в тексте отсутствует какая-либо информация производителя об отсутствии магнитных свойств счетчика газа данной модели. Нет никаких ссылок на технико-конструкторскую документацию на счетчик газа исследуемой модели, отсутствуют схемы и чертежи устройства счетного механизма. Как при таких обстоятельствах эксперт установил несоответствия конструкции счетчика заводским данным остается загадкой. Также, как выяснилось, для сравнения устройства счетчика с эталонным эксперт использовал не сам эталон, а фотографии, размещенные в свободном доступе в Интернете.
Отсутствие полноценного исследования и фотографий не позволяет дать однозначный ответ о наличии или отсутствии изменений, внесенных в конструкцию счетного механизма. Заключение эксперта не соответствует процессуальным нормам и действующему законодательству. Выполнено с грубейшим нарушением ФЗ №73, в части исследования метрологических характеристик счетчика в сторонней организации, которой не было поручено судом производство экспертизы, а также неизвестным лицом, не дававшим подписки об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.