Как меняется правовая позиция Минприроды России с назначением на должность нового министра Козлова
Напомним по административному иску 407 истцов, защищающих природоохранные территории от растаскивания и разграбления, в декабре прошлого года 3-й апелляционный суд в Сочи отменил решение Ставропольского краевого суда и полностью удовлетворил коллективный иск граждан. По этому решению выводить земли из природоохранных территорий нельзя, так как это противоречит фдеральному законодательству.
В судебном заседании, рассматривавшем кассационную жалобу от Думы Ставропольского края, истцы вместе со своим представителем просто в осадок выпали, когда третьи лица (представители от Минприроды Ставропольского края) заявили, что хотят приобщить к материалам дела кассационную жалобу по этому делу от Минприроды России. При этом ни доверенности от российского министерства, ни оригинала документа самой кассационной жалобы в суд не представили.
Но соль в том, что Минприроды России никакого участия в этом громком деле не принимало. Ни стороной процесса, ни заинтересованной стороной не являлось. В первой инстанции о привлечении к делу в качестве заинтересованного лица Минприроды России заявляли и истцы (через представителя юриста и правозащитника Георгия Легкобитова), и краевая прокуратура. Представители краевой Думы (ответчики) были категорически против («причем тут Минприроды России, они же ни краевые законы, ни федеральные не принимают!»). Представители губернатора и Минприроды Ставропольского края тогда думцев поддержали. Из-за того, что суд первой инстанции поддержал в этом вопросе сторону губернатора и Думы, прокуратура запросила Минприроды России сформулировать в ответе четкую правовую позицию по теме иска, которую в дальнейшем и приобщили к материалам дела. И тогда позиция Министерства поддерживала позицию истцов – в настоящее время вывод земель из территорий ООПТ федеральным законодательством не предусмотрен.
Кто же ходит в кассацию при таких изначальных условиях? Ладно бы, судебное решение противоречило бы официально высказанному мнению Минприроды России. Так ведь – нет, решение суда, вступившее в законную силу, полностью совпадало с позицией истцов, прокуратуры и Минприроды России.
Что самое интересное, ни истцам сей документ, как оно требуется по процессуальному законодательству, ни другим участникам процесса, кассационная жалоба Минприроды России представлена не была.
Кассационный суд 407 коллективных истцов тоже выиграли. И уже после победы мы подошли к представителям ставропольского чиновничества и попросили ознакомить нас с данным документом. И получили отказ (мол, мы еще сами не знаем, вдруг Минприроды России так и не направили эту жалобу в суд).
После судебного процесса Георгий Легкобитов запросил упомянутый выше документ в Минприроды России. И вскоре получил нужную бумагу.
Никаких исходящих данных на ней не видно (очень похоже, что просто затерты), документ направлен сразу в Пятый кассационный суд, хотя по закону должен быть направлен в суд первой инстанции.
К тому же, изобилует грамматическими ошибками, что неприемлемо для чиновников вообще, а особенно федерального министерства, где, казалось, должны бы были тщательно следить за содержанием и грамматикой текста, отражающего официальное государственное мнение.
Подписала сей шедевр – представитель Минприроды России по доверенности И.Ю. Маканова. Как я уже указывала, доверенности никакой от Минприроды России ни на саму Маканову, ни на кого из сотрудников краевого Минприроды в суде не представлено… Обоснование позиции жалобы, если честно, в этом документе высказано очень мудрено и потому размыто. Обратите внимание на текст выделенного абзаца, очень похоже, что автор и сама не поняла, что хотела тут сказать.
Подписавшая документ сотрудница Минприроды России Ирина Маканова кандидат юридических наук, ранее занимала руководящие должности в Минимущества России и Министерстве по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Складывается устойчивое впечатление, что подмахнула она нашему губернатору Владимирову по старой памяти (вероятно, были знакомы в бытность его зам.губернатора Ямала) присланный им заранее по электронке текст, забыв даже официально зарегистрировать его в канцелярии.
А если это не так, то выходит, что Минприроды России в воздухе тапки переобувает…Со сменой министра меняет свои официальные позиции, невзирая на законы и решения судов, вступившие в законную силу?
Нашему губернатору-же, то выпускающему постановления, то пачками их отменяющему, то заново переобувающему тапки на ходу, стоит крепко задуматься о своих способностях руководить краем.
Пиаром недееспособность и неадекватность исполнительной власти не замазать. Федеральными траншами эту проблему не решить. Весьма примечательно, что при всей этой управленческой чехарде ставропольские региональные законодатели ни разу не возразили исполнительной власти. Не завернули ни один законопроект. Словно ни депутатов, ни людей, их избравших, не существует вовсе.
А ведь на носу новые выборы!
Елена Суслова