Слово иноагент в последнее время стало встречаться в новостных сводках всё чаще, и путаница вокруг этого понятия только усугубилась. Вопросов достаточно: может ли быть признано иностранным агентом физическое лицо? Кто и по каким критериям и может быть причислен к иноагентам? А чем это чревато и как отразится на дальнейшей жизни?
Итак, начнём с самого начала.
Понятие «иностранный агент» закрепилось в законах нашей страны достаточно давно – в 2012 году. А если быть точнее, 13 июля 2012 года, когда Госдума приняла поправки к закону «О некоммерческих организациях».
Изначально, закон распространялся на некоммерческие организации, осуществляющие политическую деятельность на территории Российской Федерации, но при этом финансируются из-за рубежа.
Под понятие «иностранный агент» не распространяется:
- иностранцев, работающих в составе Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты и других бизнес-объединений;
- зарегистрированные религиозные организации;
- госкорпорации и госкомпании, а также на НКО, созданные ими.
25 ноября 2017 года было введено понятие СМИ-иноагента. По аналогии с НКО, таковыми признаются средства массовой информации, действующие на территории России и получающие средства из-за рубежа напрямую или через российские юридические лица.
Может ли физическое лицо быть признано иностранным агентом?
В декабре 2019 года Президентом бы подписан закон, ужесточающий политику в отношении СМИ-иноагентов. С этого момента иностранными агентами могут признаваться и физические лица, распространяющие информацию СМИ-иноагентов или участвующие в её подготовке. Согласно закону, такие люди получают статус «физическое лицо, признанное СМИ, выполняющим функции иностранного агента». Получается, что любой человек может быть признан таковым, за репост новости издания из соответствующего списка, равно как и сотрудник редакции.
А в конце 2020 года, 30 декабря, Владимиром Путиным был подписан ещё один закон, позволяющий признавать иностранными агентами физических лиц, осуществляющих политическую деятельность и получающих средства из другого государства.
Согласно закону «Физическое лицо может быть признано физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, в случае если оно осуществляет на территории РФ в интересах иностранного государства политическую деятельность и (или) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые при их получении иностранным источником могут быть использованы против безопасности РФ»
На сколько опасен статус иностранного агента?
Как видно, формулировка в законе достаточно расплывчатая, и признать иностранным агентом при желании можно любого человека, кто хоть раз получил деньги или какое-либо имущество из-за границы. Поначалу это может напугать, особенно физических лиц, но сгущать тучи не стоит. На практике, в этот перечень всех подряд не записывают, согласитесь, глупо причислять к иноагентам человека за репост соответствующего материала, который увидят его 30 подписчиков, а прочтут вовсе единицы. Кому стоит задуматься так это официальным средствам массовой информации и блогерам, имеющим действительно весомую аудиторию. Но первые, как ни крути, должны соответствовать закону «О средствах массовой информации», вторые же, отдавать себе отчёт, что являются лидерами мнений и несут ответственность за каждое своё слово и действие.
Главный нюанс в этом вопросе – то, что к иностранным агентам себя нужно причислять самостоятельно. Иначе придётся заплатить штраф до 10 тыс. руб. для граждан и до 30 тыс. руб. для должностных лиц. При повторных нарушениях возможно наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет.
Санкции также наступают при отсутствии маркировки, указывающий на статус иностранного агента в материалах, опубликованных им. Оштрафованы могут быть и СМИ, которые рассказывают об иноагенте, но не указывают, что лицо или организация являются таковым.
Иностранные агенты также обязаны отчитываться перед Минюстом о своей деятельности и расходовании средств, полученных из-за границы каждые 6 месяцев, а физлица-иноагенты не могут работать на госслужбе и иметь доступ к государственной тайне.
Снять с себя статус иностранного агента возможно обратившись с заявлением в Министерство юстиции. Разумеется, политическую деятельность и получение поддержки из-за рубежа необходимо приостановить. Заявление рассматривается в течение 60 дней, после чего лицо или организацию извещают о решении.