В апреле 2021 г. Сергей Лавров заявил, что Москва готова содействовать решению противоречий между Исламабадом и Нью-Дели по Кашмиру, чтобы конфликт между двумя странами решался " мирным, цивилизованным путем с опорой на международное право" (РИА Новости).
Тем не менее, напряженность в отношениях между Индией и Пакистаном сохраняется уже не одно десятилетие, выливаясь периодически в военные столкновения. С некоторых пор к конфликтующим сторонам примкнул еще и Китай. Он фактически контролирует значительную восточную часть бывшего княжества Джамму и Кашмир.
Предлагаемые пути выхода из кризиса не устраивают никого из участников, но при этом все они входят в девятку стран, обладающих ядерным оружием. Именно поэтому конфликт из-за Кашмира считается одним из самых опасных тлеющих конфликтов современности.
На карте региона хорошо видно, что Джамму и Кашмир в своих первоначальных границах - это один из самых крупных индийских штатов. На западе и севере он граничит с Пакистаном и Афганистаном, на востоке - с Китаем.
Помимо того, что это обширная территория c уникальными природными и рукотворными достопримечательностями, с населением ок. 12,5 млн человек, это еще и стратегически очень важный рубеж. Здесь Индия нос к носу встречается с двумя своими военно-политическими соперниками. А они, в свою очередь, через фактически занятые ими территории, обретают общую границу.
Не будем забывать и о том, что такие тлеющие конфликты могут разгореться от малейшей искры, стоит только кому-то, кому понадобиться война, подбросить уголёк. Не забываем о косвенном присутствии в регионе Соединенных Штатов и России, так как традиционно первые поддерживают Пакистан, а вторая - на стороне Индии.
Особый статус штата Джамму и Кашмир
До 2019 г. Джамму и Кашмир был единственным индийским штатом, наделенным особым автономным статусом.
В чем это выражалось?
- У штата были собственный флаг, герб и даже Коституция.
- Администрация штата самостоятельно принимала решения по всем вопросам, кроме тех, что касаются иностранных дел, обороны и связи.
- Правительство штата имело право определять своих «постоянных жителей». Только «постоянные жители» могли иметь прописку в штате, покупать там землю или другую недвижимость, а также работать в правительстве.
- В регионе работала система квот, при которой при трудоустройстве предпочтение отдавалось кашмирцам / www.rbc.ru
Такое исключительное его положение было связано с непростой историей вхождения этого региона в состав Индии.
Всё зло от империй
Ни для кого не секрет, что до середины XX века Индия была британской колонией. После того, как британские войска покинули страну, на месте британской Индии образовалось два самостоятельных государства - Индия и Пакистан. В основу разграничения был положен религиозный принцип, то есть приверженность большинства населения либо к индуизму (Индия), либо к исламу (Пакистан).
На тот момент большинство населения тогдашнего княжества Джамму и Кашмир составляли мусульмане. Его правитель, индуист по вероисповеданию, махараджа Хари Сингх оказался в сложном положении. Не симпатизируя ни индийским, ни пакистанским властям, он хотел сделать княжество независимым государством. Но силы оказались неравными. Когда княжество стали захватывать отряды пуштунов (пакистанские военизированные формирования), ему пришлось сделать выбор в пользу Индии / www.portalostranah.ru
В 1947 г. Хари Сингх подписал "Акт о присоединении" Джамму и Кашмира к Индии. После этого туда были введены индийские войска и вспыхнула первая индо-пакистанская война (1947-1948 гг.)
После вмешательства ООН была проведена Линия прекращения огня, разделившая Кашмир на две части и ставшая де факто государственной границей между Индией и Пакистаном.
Вскоре после этих событий и появилась 370-я статья в Конституции Индии, которая закрепляла особый статус за штатом Джамму и Кашмир. Учитывая неоднородность местного населения и непростую военно-политическую обстановку в регионе, правительство Индии попыталось таким образом остановить распространение сепаратистских настроений.
Местное население должно было понимать, что не будет испытывать ни давления, ни репрессий со стороны центральных индийских властей. Правда эта мера не успокоила пакистанские власти, которые по-прежнему настаивали на присоединении к Пакистану всей территории бывшего княжества, и не предотвратила последующие две индо-пакистанские войны, а также постоянных стычек на границе.
Китайский след
Отношения Индии с Китаем вошли в свою острую фазу вскоре после 1958 г., когда Китай опубликовал карту, на которой плато Аксай-Чин было указано как часть его территории на западе. Индийские власти выразили категоричный протест, и спор перерос в полномасштабную войну в 1962 г. После войны Аксай-чин стал фактически контролироваться КНР/ golosislama.com
История этого конфликта также ведет во времена британского владычества в Индии.
В 1914 г. англичане решили провести границу между Британской Индией и Китаем по так называемой линии Мак-Магона (фактически между Внутренним и Внешним Тибетом).
Этому способствовала внутриполитическая нестабильность тогдашнего Китая (полуколониальная зависимость, революция), а также сепаратные переговоры англичан с представителями Тибета. С последними англичане и подписали соглашение, которое китайское правительство сразу же отказалось ратифицировать.
Благодаря подписанной тогда пограничной конвенции граница была отодвинута к северу от Индии. За Индией были закреплены территории тибетского княжества Ладакх, в том числе Аксай-чин, а также спорный ныне Аруначал-Прадеш.
В ходе конфликта 1962 г. Индия восстановила контроль над территорией Аруначал-Прадеша, но прекратила попытки установления контроля над Аксай-чином.
Тем не менее, Китай по-прежнему игнорирует принадлежность Аруначал-Прадеша Индии, а Индия продолжает считать Аксай-чин своей территорией. По большому счету ситуация, приведшая к военному конфликту, так и осталась неразрешенной, надолго подорвав отношения двух великих азиатских стран / ifes-ras.ru
И что же теперь
В 2019 г. верхняя палата парламента Индии одобрила законопроект об отмене особого статуса, закрепленного в 370-й статье конституции для индийского штата Джамму и Кашмир.
«Это решение будет вписано в историю нашей страны золотыми буквами. На грядущие десятилетия Джамму и Кашмир будут крепко привязаны к Индии!», - заявил Амит Шах (глава МВД Индии и президент правящей «Бхаратия Джаната парти») в нижней палате индийского парламента / iz.ru
Этому решению, кстати, предшествовал очередной виток напряженности, произошедший в начале 2019 г. 14 февраля террорист-смертник из пакистанской исламистской группировки на автомобиле со взрывчаткой протаранил автобус с полицейскими, погибли 45 полицейских. На следующий день Нью-Дели ввел экономические ограничения против Исламабада. 26 февраля 12 самолётов индийских ВВС пересекли линию контроля и нанесли авиаудар высокоточными боеприпасами по военному лагерю исламистской группировки на территории, контролируемой Пакистаном. После этого Индия привела в полную боеготовность свою систему ПВО вдоль границы с Пакистаном, опасаясь ответного удара. В ходе пограничного конфликта 27 февраля произошёл воздушный бой между авиационными группами ВВС Индии и ВВС Пакистана / wikipedia.org
Незадолго до голосования об изменении Конституции в парламенте Индии власти провели подготовительные мероприятия. В штате была отключена связь, включая мобильные и проводные телефоны, и телевидение. Были введены дополнительные части индийской армии. В Сринагаре был введен комендантский час с 6 утра до 7 вечера, закрыты все офисы, банки и магазины. Таким образом были потушены возможные очаги недовольства среди местного, преимущественно мусульманского, населения / meduza.io
Исламабад не замедлил выразить свое возмущение по поводу отмены 370-й статьи, напомнив Нью-Дели, что регион является международно признанной спорной территорией, и настаивает на посредничестве ООН и Соединенных Штатов. В тоже время, Индия категорически против такого посредничества и рассматривает его как как вмешательство в ее внутренние дела / gazeta.ru
Сегодня конфликт находится в своей спящей фазе. Однако, учитывая количество военных столкновений за всю историю конфликта (три индо-пакистанские войны, столкновение с Китаем и постоянные инциденты в пограничных районах), обострение отношений в будущем между тремя членами Ядерного Клуба очень вероятно.
Тем более, что основная проблема так и остается нерешенной. Территория бывшего индийского штата с мусульманским большинством после 2019 г. прочно вошла в состав Индии безо всякого плебисцита, на котором изначально настаивал и настаивает Пакистан.
Но решит ли всенародный референдум все спорные вопросы? Как показывает российский опыт, эта мера вовсе не является основанием для международного признания изменившейся границы.
Как мне представляется, все дело лишь в расстановке военно-политических сил в регионе. На сегодняшний день эти силы находятся в состоянии равновесия. Даже Соединенные штаты уже не так категорично на стороне Пакистана, так как Индия стала выгодным и достойным экономическим партнером, а Москва стала гораздо смелее заявлять свою позицию.
Но, к сожалению, конфликт так и остался тлеющим из-за неразрешенных противоречий. И, как показывает исторический опыт, стоит только расстановке сил немного поменяться, или кому-то понадобится очередная "горячая точка", карта Джамму и Кашмира снова будет разыграна в очередной военно-политической партии, где вместо шахмат - живые люди.
Дочитали до конца? Если вам понравилась статья, не пожалейте "лайк")