Если совсем кратко, то так:
Штраф за тюнинг выписывается по ст. 12.5 КоАП. на основании приложения к ПДД "Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, конкретно, конкретно, пункта 7.18 этого приложения".
7.18. В конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Но это незаконно. Разбираемся почему.
1. Есть несколько хитросплетённых правовых актов.
А) Приказ МВД России от 10 сентября 2019 г. № 612 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства”
Б) Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2019 г. N 413
"Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"
В) ГОСТ 33670-2015 Автомобильные транспортные средства единичные. Методы экспертизы и испытаний для проведения оценки соответствия.
Г) Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"
Д) Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ.
Если не вдаваться в юридические подробности, все эти акты объединяет один термин – конструкция транспортных средств . При этом что такое конструкция – ни один правовой акт не говорит. То есть, конструкция есть, без неё никак. А что это такое – а чёрт её знает. А для ГИБДД – всё конструкция. Но есть ещё и понятие «дополнительное оборудование».
Скажем так: лифт пикапа или внедорожника – это изменение конструкции. А установка порогов или кунга на пикап – это никак не изменение конструкции – это допоборудование. Равно как и багажники, фаркопы
Берём самый вышестоящий правовой акт из этого перечня
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О безопасности дорожного движения"
И там есть
Статья 15. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей
4. После внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.
Внимательно прочитали? А если ещё раз? Вычленяем главное:
После внесения изменения … влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения …
То есть, не любых изменений, а только влияющих на безопасность.
2. И что с этим делать? В принципе, пути три.
Первый . Смириться и подчиниться. Никаких фаркопов, никаких порогов, никаких кунгов и прочее.
Второй . Плюнуть на все запреты, навесить всё, что хочется, и ездить. А если какой-то инспектор будет гибддизмом заниматься, сначала надо спросить у него: а скажите-ка мне, любезный, каким образом фаркоп или кунг влияет на безопасность дорожного движения? И сразу же объясните ему суть ст. 15 Закона о безопасности дорожного движения. Но гибддисты ничего не любят объяснять (точнее, не могут в силу отсутствия необходимых знаний), тогда пусть протокол составляет. И уж в протоколе нужно написать: не согласен, инспектор не знает Конституции (часть 3 ст. 55) и федерального закона.
Далее начальник гибддиста должен вынести постановление, на рассмотрение дела вас должны пригласить… но это отдельная тема, о ней в другой раз. Однако, если вынесут неправильное постановление, его можно будет обжаловать в суд, а в суде уже ГИБДД должно доказать , что кунг или пороги влияют на безопасность.
Третий . У вас авто не тюнингованное, но очень хочется. Тогда надо сначала через суд добиться изменения (отмены) некоторых норм. Это путь долгий, но самый правильный. Только для этого пути надо объединятся. Сами понимаете, как-то неправильно ждать, когда один человек, за свои деньги будет биться за счастье всего мирового пролетариата.
Кстати, Комиссии Таможенного союза давно не существует, состояла она всего из трёх человек в ранге заместителей премьер-министров России, Беларуси и Казахстана. И ещё не факт, что это решение было ратифицировано. А первые три правовых акта рассчитаны на то, что все добровольно придут за разрешениями. То есть, вы сами пришли, по доброй воле, вас никто не заставлял, с вас деньги взяли… и какие потом претензии?
И на десерт по техосмотру. Там целый закон есть, что и как проверять. И тех, кто техосмотр проводит, не должны волновать ни кунги, ни «неправильные» колёса, ни пороги с фаркопами. Как говорится, это не их собачье дело.
Но это, действительно, вкратце. Есть вопросы - задавайте в обсуждениях.
Если не лень, ставьте лайки или дизлайки. Чем больше их будет, тем больше будет показов статьи, тем больше любителей тюнинга её прочтут, тем легче будет победить государственное беззаконие.
Здесь часть 2
МВД прислал ответ на моё обращение. Вкратце получается так: никаких законов про тюнинг нет, есть добровольная услуга получения разрешений и устная указиловка МВД заставлять эту услугу покупать. То есть или платишь за разрешение, или платишь штраф по ст. 12.5 КоАП.