"Вопрос прокурору..." 1

Статья о произволе местных чиновников, беззаконии, бездействии правоохранительных и контролирующих органов, укрывательстве нарушителей.

Неужели в прокуратуре нет специалистов, знающих порядок заключения Трудовых договоров, способных найти нарушения, находящиеся на поверхности?

"Делай, что должно, и будь, что будет..."

Более десяти лет прошло с начала этой истории...

Многочисленные нарушения Трудового законодательства в системе образования Тарасовского района, совершаемые при полном попустительстве Администрации района, долгое время оставались и остаются без внимания правоохранительных органов.

После назначения на должность руководителем отдела образования человека с весьма своеобразным видением путей развития системы образования, некоторые руководители образовательных организаций, приняли "правила игры", некоторые, не желая терпеть произвол и унижение - уволились, некоторые были уволены.

Себя отношу к тем, кто пытался сопротивляться беззаконию и не желал нарушать закон даже в угоду руководителям. В какой-то момент вынужден был обратиться в Инспекцию труда Ростовской области и Тарасовскую Прокуратуру. Эти заявления были проигнорированы.

Удивляет то, с каким упорством правоохранительные органы пытаются "обелить" нарушителей. Что это? Некомпетентность? Халатность? А может быть укрывательство нарушителей?

Попытаюсь доказать наличие нарушений, которые "не заметили" в Тарасовской прокуратуре и Инспекции труда Ростовской области.

Рассмотрим первое, из более чем двадцати описанных нарушений и преступлений чиновников, тем более, что это нарушение носит массовый характер и касается всех руководителей образовательных организаций района.

Как скажу, так и будет!!!!!!!

Изменение трудового договора.

В 2009 г., руководитель отдела образования решил заключить новый "Трудовой договор" со всеми руководителями образовательных организаций. Именно новый, а не новая редакция старого Трудового договора. В нем указывалась новая дата заключения договора, новая дата начала трудовых отношений, изложены новые условия работы. При том, что все руководители уже работали, многие не один десяток лет. Отметки об этом внесены в трудовые книжки.

Пример. Договор от 1 января!!! Срок действия с 1 января!!!

Что же с этим договором не так...?

1. Трудовым Законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок заключения нового Трудового договора при наличии старого.
2. Прежде чем заключить новый Трудовой договор, должен быть расторгнут старый, о чем должен быть издан приказ и произведен расчет (выплачена компенсация за неиспользованную часть отпуска или предоставлен очередной трудовой отпуск). При этом, любые изменения Трудового договора допускается только по соглашению сторон (Статья 72. ТК РФ). Порядок выполнения процедуры следующий: Изменение возможно только при возникновении необходимости, что следует еще доказать. За два месяца вручается Уведомление о намерении изменить договор. Затем подписывается письменное соглашение об изменении Трудового договора. При несогласии работника на изменение Трудового договора, назначенной комиссией, составляется Акт об отказе, если есть основания для изменений.
3. При подписании Трудового договора, графа "Подписи сторон"(7.1), должна содержать: личную подпись подписантов с расшифровкой фамилии, дату подписания договора, отметку о вручении и получении второго экземпляра Договора с подписью, расшифровкой фамилии, датой получения второго экземпляра.
4. В соответствии со Ст. 61. ТК РФ, "Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем...", "Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором", т.е. в нашем случае с 01 января 2009 г.!!!
5. В соответствии с ч.1-2 Ст. 68. ТК РФ, "Прием на работу оформляется приказом работодателя...", "Приказ работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы." т.е. в нашем случае в не позднее 04 января 2009 г. !!! Копию которого, работодатель обязан выдать работнику.
6. В соответствии с ч.3 Ст. 68. ТК РФ, При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника...
7. После исполнения, установленной Законом, процедуры, записи о расторжении старого Трудового договора и о заключении нового Трудового договора с указанием номеров и дат издания приказов, вносятся в Трудовую книжку.
8. В дальнейшем, все расчеты выплаты отпускных, компенсации за неиспользованный отпуск, в т.ч. при увольнении, производятся от даты заключения Трудового договора, в нашем случае от 01 января 2009 г.
9. В связи с тем, что изменения трудовых договоров носило массовый характер, такие изменения возможны только при согласовании с профсоюзом.

Вышеуказанный Трудовой договор не мог вступить в законную силу уже по той причине, что дата подписания, начала работы, срок издания приказа (в соответствии с законом) и ознакомления с ним, совпадают с праздничными днями.

При заключении Трудовых договоров со всеми руководителями образовательных организаций Тарасовского района Ростовской области, не было соблюдено ни одно из вышеперечисленных условий. Соглашения об изменениях договора, акты не составлялись, приказы о расторжении и заключении Трудовых договоров не издавались, записи в Трудовые книжки не вносились. Расчеты выплаты отпускных и компенсаций производились и производятся от дат заключения старых Трудовых договоров. Изменения производились насильственно, без согласия работников и согласования с профсоюзом. Нарушены все статьи Трудового кодекса регламентирующие порядок изменения, заключения Трудовых договоров. Следовательно, договоры не имеют юридической силы.

Данное нарушение Трудового законодательства может иметь далеко идущие последствия, когда например возникнет необходимость оформление пенсии или в других случаях. Если бы Администрация Тарасовского района, Тарасовская Прокуратура, Инспекция труда Ростовской области вовремя отреагировали на сигнал, последующих грубейших нарушений Трудового законодательства Российской Федерации могло бы и не быть. Но этого не произошло и руководитель отдела образования продолжил нарушать закон.

По инициативе руководителя отдела образования, без получения обязательного согласия работников, без решения профсоюзной организации, в 2013 г. были изменены основные условия трудовых договоров руководителей образовательных организаций. Бессрочные трудовые договоры были изменены на срочные , тем самым значительно ухудшены условия их работы, что является грубейшим нарушением ст.59 ТК РФ.

При этом, уведомления об изменениях условий договоров вручены были, но согласия на это от работников получено не было, приказы об изменении не издавались. Несогласия с действиями руководителя отдела образования, не принимались. Акт о несогласии не составлялся. Кроме того, это решение противоречило внутренним локальным актам учреждений.

Дополнительное соглашение к договору заключалось принудительно.

Изменение бессрочных Трудовых договоров на срочные, прежде всего, была мерой давления на руководителей образовательных учреждений со стороны Администрации района и отдела образования. В совокупности с другими незаконными их действиями, открывало широкое поле для коррупционной деятельности. И, как можно предположить, такой возможностью безнаказанно разбазаривать бюджетные средства, чиновники стали пользоваться регулярно. Ведь, все равно, ответственность несут руководители образовательных организаций.

О том, как я был уволен, почему это было сделано с многочисленными нарушениями, кто занимается укрывательством преступников, при чем тут выборы Президента России, о подделке документов, многомиллионном ущербе для района и многом другом... далее...