Как за горячую воду платить по цене холодной или вообще не платить
Мы привыкли к тому, что в ЖКХ нас постоянно обманывают. На чём строится обман при предоставлении услуги горячего водоснабжения? Элементарно просто - на недогреве горячей воды. Температура горячей воды на водоразборе по санитарным нормам должна быть не меньше +60 градусов Цельсия и не больше +75 градусов Цельсия. Что по факту? Как правило от +55 С до +57 С. Недогрев на 1 градус соответствует "экономии" 2% в пользу поставщика централизованной услуги от цены услуги. Отсюда "экономия" на обмане потребителя для ресурсоснабжающей организации составляет от 6% до 10% от цены услуги. И это при том, что сам тариф на услугу уже, как правило, был завышен при его утверждении.
Почему так? Потому что нам продают услугу кубометрами и цена (тариф) назначается за кубометр. Стоимость услуги «горячее водоснабжение» рассчитывается и по двухкомпонентному тарифу, в котором учитывается стоимость носителя (воды) и тепловой энергии, затраченной на подогрев, если в доме имеется индивидуальный тепловой пункт. Следовательно, обмануть потребителя можно только в первом случае, централизованно поставляя недогретую до норматива воду, экономя, тем самым, на топливе. Часто Вы измеряете температуру горячей воды, льющейся из крана? Да у Вас, скорее всего, даже соответствующего градусника нет.
Кто гарантированно переплачивает за горячую воду? Как правило, это потребители, проживающие на первых трёх-четырёх этажах 9 -15 этажного многоквартирного дома, если разводка горячей воды верхняя - сверху вниз. И наоборот, переплачивают за горячую воду жильцы верхних этажей, если разводка горячей воды осуществляется снизу вверх. В этих случаях виновной в ненадлежащем качестве горячей воды по температуре, как правило, является управляющая домом организация, которая по договору управления обязана регулировать качество услуги за счёт оптимальной настройки циркуляции горячей воды в системе ГВС дома.
За счёт чего образуется переплата? За счёт того, что Вы потребляете горячей воды при температуре от +59 С до +55 С по объёму от 5% до 30 % больше, чем Вы бы её потребили, если бы она была нагрета до температуры +60 С и выше.
Таким образом, сумма Ваших реальных потерь складывается из переплаты от 6% до 10% на недогреве горячей воды, и переплаты от 5% до 30% на избыточном потреблении горячей воды из-за её недогрева. Итого, Ваша ежемесячная переплата за недогретую горячую воду составляет в среднем от 10% до 40% от той суммы, которая Вам начислена за месяц.
Исходя из данных реалий в Приложении 1 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, в пунктах 4, 5, 6 и 7 изложены алгоритмы расчёта размера снижения платы за предоставление услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества при нарушении нормативов по перерывам в предоставлении услуги ГВС (п.4), в том числе по перерывам в предоставлении услуги ГВС надлежащего качества (п.4), по температуре горячей воды (п.5), по соответствию химического состава и органолептических свойств горячей воды санитарным нормам (п.6), и по давлению на водоразборе (п.7).
Согласно пункту 4 Приложения 1 горячее водоснабжение надлежащего качества должно быть бесперебойным и обеспечиваться круглосуточно в течение всего года. Продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) и не превышает 10 -14 дней подряд в летнее время.
В то же время допустимая продолжительность перерыва в подаче горячей воды надлежащего качества не может превышать 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд. В пределах этих периодов потребителям размер платы за предоставление коммунальных слуг ненадлежащего качества не снижается, так как они технологически необходимы для поддержания коммунальных систем в постоянном рабочем состоянии.
В пункте 98 Правил предоставления коммунальных услуг определено: "При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги".
Чем подтверждается данное положение? Тем, что, согласно пункта 4 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг "за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил".
Сколько дней в месяце? В месяце может быть 28, 29, 30 или 31 день. Если услуга горячего водоснабжения надлежащего качества в конкретном месяце Вам не предоставлялась, то её цена должна быть уменьшена на следующие проценты, например, в не високосном феврале: "(28 дней х 24 часа х 0,15% ) - (8 часов х 0,15% ) = 100,8% - 1,2% = 99,8%. Следовательно, для любого другого месяца процент снижения размера платы за некачественно предоставленную услугу будет превышать 100%, что и предусмотрено пунктом 98 Правил - полное освобождение от оплаты некачественно предоставленной услуги.
Согласно п.5 Приложения 1 за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Казалось бы, данное положение вступает в противоречие с предыдущим выводом о том, что потребитель может быть полностью освобождён от оплаты некачественно предоставленной услуги по п.4 Приложения 1. Вместе с тем, противоречия в данных положениях нет , так как температуры ниже +40 С близки к температуре тела человека, и, если зафиксированы периоды, в которые температуры были ниже +40 С, а Вы продолжали пользоваться такой "тёпленькой" водой, то суд, исходя из принципа Вашей добровольности пользования явно некачественным по температуре ресурсом, может по своему усмотрению присудить Вам уменьшение размера платы за горячую воду за вычетом цены холодной воды. При температурах горячей воды выше +40 С и ниже +60 С размер уменьшения платы всегда производится с цены услуги в целом, так как тариф на такую услугу не является двухкомпонентным.
Чтобы не заморачиваться всеми этими тонкостями с учётом того, что право выбора требования об уменьшении размера платы за некачественную услугу горячего водоснабжения принадлежит потребителю, требование, заявленное по п.4 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг рассматривается судом без выхода за пределы заявленного требования и удовлетворяется или в полном объёме, или, по усмотрению суда, частично, если суд сочтёт, что потребитель не мог не знать, что температура горячей воды существенно ниже нормативной. Например, несмотря на своевременное оповещение, потребитель продолжал пользовался горячей водой в период проведения ремонтных и профилактических работ (14 дней), когда по закону домовые сети должны быть заполнены водой и находиться под давлением. Температура воды в них естественно в такие периоды падает ниже +40 С.
Несмотря на огромный объём информации суть защиты прав потребителя проста: требуется зафиксировать факт несоответствия температуры горячей воды нормативному значению и ждать повторного измерения температуры. После устранения причины снижения качества услуги производится второе, контрольное измерение, что фиксируется в Акте измерений. Расчёт размера снижения платы за горячее водоснабжение производится исполнителем услуги самостоятельно в том расчётном периоде, в котором снижение качества было допущено, или в расчётном периоде, непосредственно следующем за тем, в котором была предоставлена услуга ненадлежащего качества. Полезно и потребителю подстраховаться, своевременно направив и зарегистрировав письменное заявление о снижении размера платы за ГВС.
Почему это важно. Потому, что с этого момента Вы уведомили исполнителя услуги о необходимости своевременно произвести уменьшение размера платы за некачественную услугу, отразив перерасчёт со снижением цены услуги в очередном платёжном документе. Если после этого исполнитель Ваше требование своевременно не удовлетворит и начислит Вам плату как обычно, а вы вынужденно внесёте полную плату, то возникает факт переплаты по вине исполнителя. Согласно п.155(1) Правил предоставления коммунальных услуг за данное нарушение Ваших прав исполнитель обязан по Вашему заявлению уплатить Вам штраф в размере 50% от избыточно начисленной суммы по причине нарушения исполнителем порядка расчётов размера платы за услугу без учёта её качества, что повлекло для Вас необоснованное увеличение размера платы.
Таким образом, ключевым документом, определяющим нарушение Вашего права, как потребителя, на получение коммунальной услуги ГВС надлежащего качества, является Акт измерений температуры горячей воды, в котором зафиксирован факт - температура горячей воды ниже +60,0С. Моментом начала предоставления услуги ненадлежащего качества является дата и час Вашего обращения с соответствующей жалобой в диспетчерскую службу исполнителя, которая должна работать круглосуточно. В суд будет необходимо представить выписку из журнала (карточки) учёта Ваших обращений с жалобами в диспетчерскую службу и с письменными жалобами в канцелярию исполнителя услуги на температуру горячей воды ниже +60,0 С. Час и дата составления второго Акта измерений температуры, подтверждающего, что качество услуги восстановлено, являются моментом окончания периода, в котором услуга горячего водоснабжения надлежащего качества Вам не предоставлялась.
Расчёт размера снижения платы за этот период производится раздельно, в пределах тех расчётных периодов (календарных месяцев), в которых нарушение качества услуги было допущено. Формула расчёта проста и удобна, как для потребителя, так и для суда: из числа часов нарушения качества услуги в пределах одного календарного месяца вычитается 8 часов, отводимых исполнителю на восстановление качества услуги, и умножается на 0,15%. Например, общее число часов нарушения качества составило 658, вычитаем 8 часов, остаётся 650 часов, умножаем на 0,15%, получаем процент снижения 97,5%. В обычном порядке Вам бы начислили плату , например, в размере 1000 рублей, а с учётом периода нарушения качества услуги исполнитель обязан выставить Вам к оплате по ЕПД не 1000 рублей, а на 975 рублей меньше: 1000 руб. х 2,5% : 100 = 25,00 руб.
ВременнЫе затраты. На обращение в диспетчерскую - 5 -7 минут. На согласование времени измерений - 3 - 5 минут. На измерения температуры горячей воды два раза по - 30 - 40 минут, итого - от одного до полутора часов в месяц.
Так как в абсолютном большинстве управляющие организации полагают, что им разрешено снижать на неограниченное время температуру горячей воды на 3 градуса днём и на 5 градусов ночью, то они все попадают в капкан собственных заблуждений, так как не могут объяснить суду смысл установленных Правилами допущений и обосновать сроки действия таких допущений. Даже размещение в Приложении 1 ссылки в Консультант Плюс на Решение Верховного Суда РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394, которым пункт 5 приложения N 1 признан недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, должного понимания у руководителей управляющих организаций и юристов не находит, но Решение полностью принимается судами как надлежащий довод потребителя, обосновывающий недопустимость снижения температуры горячей воды на водоразборе в течение каждых суток ниже +60,0 С, ни днём, ни ночью и ни при каких иных обстоятельствах.
Таким образом, однажды составив Акт измерений температуры горячей воды с фиксацией температуры ниже + 60,0 С, например, + 57,3 С, можете быть уверены, что в Акте представитель исполнителя услуги запишет, что температура горячей воды соответствует нормативным требованиям. Спорить смысла нет, но Вы имеете право оставить в акте свои возражения против сделанного представителем исполнителя вывода. Если такая ситуация продолжается из месяца в месяц - Собирайте Акты, направляйте требования об уменьшении размера платы за горячую воду ежемесячно и ежемесячно подавайте заявления об уплате штрафа по п.155(1) Правил. Через 6 месяцев обращайтесь в мировой суд с иском к исполнителю услуг в защиту прав потребителя.
Если Вы являетесь членом ТСЖ (ТСН), ЖСК, ЖК, и Ваше товарищество или кооператив сами оказывают себе услугу горячего водоснабжения, то иск в защиту прав потребителей суд от Вас не примет, если в прилагаемых к иску документах не представите суду справку о том, что Вы не являетесь членом этой организации. Но, если организация заключила договор управления домом с исполнителем услуг, то такая справка не требуется, но прилагается заверенная копия договора управления и ответчиком по иску будет фактический исполнитель услуги.
О том, на какие ухищрения идут управляющие и ресурсоснабжающие организации, чтобы не нести ответственность за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества и как такие ухищрения обойти, чтобы не платить лишнего, читайте подробности в статьях, публикуемых на канале "Суд в ЖКХ".
Начало канала "Суд в ЖКХ" ЗДЕСЬ
Не знаете, как подписаться на канал? Вернитесь отсюда в ДЗЕН, откуда заходили сюда, и нажмите кнопочку "ПОДПИСАТЬСЯ".
Если Вас заинтересует информация, приведённая ниже, откройте её в новой вкладке или в новом окне, чтобы можно было вернуться в ДЗЕН отсюда, и подписаться на канал "Суд в ЖКХ".
Если Вас заинтересовала данная статья, значит Вы испытываете по жизни некоторые материальные затруднения. Тогда, возможно, Вам сюда: Канал саморазвития «Я знаю как всё связано», в том числе и при недостатке денег, начало канала Здесь .
