Недавно известный блогер Варламов посещал Новосибирск и в своём ролике про наш город-снег очень выразительно говорил, обвинял чиновников (должен заметить, небезосновательно), но решения проблемы, к сожалению, так и не предложил.
Поэтому я крепко задумался, а возможно ли вообще что-то сделать со снегом в городе? В чем причина плохой работы коммунальных служб? Как сделать город, который полгода лежит под снегом, пригодным для нормального перемещения на это время?
__________________________________________
ЧТО ИМЕЕМ СЕГОДНЯ ?
1. Новосибирск поделён на административные районы, каждый со своим управлением. Администрации районов отвечают за уборку снега и чистоту основных районных улиц, дорог, магистралей и других подведомственных территорий, в т.ч. улиц внутри кварталов.
2. Придомовая и дворовая территории отданы под управление частным управляющим компаниям.
3. Частные управляющие компании обслуживают разное количество домов внутри кварталов (есть и такие, которые обслуживают вообще 1 дом), и далеко не всегда эти дома находятся рядом и даже в одном квартале или районе.
Вследствие такого деления возникают закономерные проблемы. Давайте для наглядности представим, что есть три соседних дома-близнеца, например, по улице Тимирязева.
Но выглядят и содержатся они по-разному, хоть и находятся, вроде как, в одном дворе и на одной улице.
_________________________________________
НАГЛЯДНЫЙ ПРИМЕР
Знакомьтесь - Тимирязева, 83. За ним приглядывает дружное ТСЖ.
Свежая краска на фасаде (на фото плохо видно), здорово сочетаются цвета. Аккуратный заборчик (хотя мог быть чуть ниже и смотрелся бы лучше), почищенная тропинка вдоль дома и под окнами первых этажей. Козырьки перед подъездом с водоотводом и двумя лампочками. Организованная детская площадка, а не парковка для автомашин как в соседних домах.
Соседний дом - Тимирязева, 85. Под управлением ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства Октябрьского района», которая управляет ООО «УК Октябрьская», у которой на подряде ООО «ЖЭУ-80», которая обслуживает этот дом.......
Обратите внимание - под окнами кучи снега. Дорога во дворе вдоль дома имеет колею, входные группы не модернизировались со времён постройки, краска облупилась, кругом трещины по фасаду, отсутствие дорожек вдоль дома, вместо придомовой территории - парковка.
На удивление, этот дом и соседние управляются одной организацией:
Ещё нагляднее разница между УК видна на границе Тимирязева, 87 и территорией жилого квартала «Переулок Бульварный» компании «Русь»:
КТО ВИНОВАТ?
- территориальная принадлежность - одна УК чистит вверенный ей дом в начале февраля, другая УК в конце февраля, а третья ждёт когда «само растает». В результате полный разброд и шатания в одном, казалось бы, дворе
- разные финансовые возможности - у одной УК в обслуживании слишком много домов, а у другой УК в обслуживании 1-2 дома
- состояние домов - одной УК достались новые дома, другая управляет аварийным фондом
- менеджмент - просто проблема всего и вся
- мутная сфера, удобная для финансовых махинаций - собственник УК просто вор, экономят на всём, деньги выводят серыми схемами
- отсутствие стандартов - земельные участки домов не однообразны и разного размера, который совсем не зависит от количества квартир или этажей в доме
- отсутствие должного внешнего контроля - по факту, самой действенной мерой сегодня является аудит УК инициированный жильцами и дальше в прокуратуру
- огромное количество самостоятельных домов, не входящих в жилые комплексы, и такое же количество УК, а ещё ТСЖ.
Помимо придомовых территорий есть ещё междомовые. За которыми, по идее, должна ухаживать администрация, потому что они не относятся к владению УК. Но, поскольку, у районных администраций даже не хватает сил ухаживать за основными дорогами и улицами, то второстепенные, тем более между домами, остаются без внимания.
_________________________________________
ЧТО ДЕЛАТЬ?
Чтобы решить вопрос с порядочностью УК необходимо провести чистку (по типу как ЦБ провёл в 2013 году в банковском секторе). Определить новые правила игры, контроля деятельности и оценки работы.
А чтобы решить территориальные проблемы и усреднить нагрузку - необходимо преобразовать существующие территории. Например, разделить город на кварталы и закрепить за кварталами управляющие компании.
Когда квартал обслуживает одна УК, то все внутриквартальные проходы / междомовые территории / детские площадки / «народные тропы» / общественные пространства / мусорные площадки будут входить в зону её ответственности.
Объединение домового фонда для управления по квартальному принципу удобно не только жильцам, но и УК. Сосредоточение ресурсов в одной локации значительно упростит управление и контроль, сохранит время и деньги.
Вот, например, кадастровый квартал №54:35:032660 в который входят, уже известные нам, дома по улице Тимирязева:
Разумное количество домов для управления. Понятные границы участка. Жильцы квартала теперь знают в чей зоне ответственности неубранная территория/тропинка/площадка. Больше заинтересованных в контроле над деятельностью УК домохозяйств.
_________________________________________
ЭТО РАБОТАЕТ!
Всё ещё думаете, что предложенная идея это фантастика? Загляните в жилые кварталы «Переулок Бульварный», «Европейский берег» или другие жилые объекты комплексной застройки. Или, например, посетите наукоград Кольцово - яркий пример правильного территориального разделения м/у управляющими компаниями. Здесь убирают хоть и не идеально, но гораздо лучше, чем в городе.
Исторически так сложилось, что новую часть посёлка (после 2003 года) застраивала одна строительная фирма «Проспект». Соответственно и управляющая компания, которая обслуживает эти дома, также принадлежит компании «Проспект». Поэтому в этой части не возникает территориальных споров, чистка от снега происходит везде в одно время, как и уборка, как и озеленение и прочие действия, необходимые для содержания объектов и территорий.
Если не учитывать формулировку на бумаге, а исходить из территориальной организации, географического положения, размеров территории, и проч. - Кольцово напоминает, скорее, небольшой удалённый городской район с четырьмя выраженными жилыми кварталами: «Новоборск», «Старое Кольцово», «Новое Кольцово» и «Спектр».
По факту, все эти кварталы убирают 4 частные управляющие компании (хотя "Проспект" и "Никольская" обе принадлежат строительной фирме "Проспект"), 2 ТСН и одна муниципальная служба:
1. Управляющая компания «Никольский». Жилой фонд в управлении 13 домов и 15301220 м2.
2. Управляющая компания «Управляющая компания Проспект». Жилой фонд в управлении 16 домов и 12727120 м2.
3. ООО УК «Кольцовская». Жилой фонд в управлении 46 домов. Обслуживает территории называемые в народе «Старое Кольцово» (построенное до 2004 года) и микрорайон «Новоборск»
4. Управляющая компания «Зелёный город». Жилой фонд в управлении 4 дома (в перспективе 19).
Разделение территории между управляющими компаниями схематично выглядит вот так:
Подобное деление сложилось естественным образом за счёт комплексной застройки.
_________________________________________
НОВАЯ ИДЕОЛОГИЯ
Такой подход может перевернуть существующие порядки. Во-первых, управляющая компания может трансформироваться в нечто большее, чем просто обслуживающая территорию компания. Возможно со временем УК сможет инициировать улучшения или изменения квартала и добиваться их от лица всех жителей в администрации района.
Во-вторых, поменяется восприятие и у самих жителей. Свой район - это слишком непонятно и трудно представимо. Мало кто из нас в реальности представляет границы своего района. Ещё меньше людей переживают за улицу, которая в 2-х километрах от его места жительства, хоть она и находится этом же районе.
Гордость за свой квартал - совсем другая история. Это место мне понятно, известно, я вижу его проблемы и мне есть до них дело, я соприкасаюсь с ним каждый день. «Своя рубашка ближе к телу».
Ведь, фактически, мы уже придумали такое деление и живём с ним. Смотрите, нам близки такие места как: «Шлюз», «Юго-Западный», «Плющихинский», «Затулинка», «ГБШ», «Верхняя зона», «Щ», «Восход», «Ключ-Камышенское», «Берёзовая роща», «Снегири», «Тихий центр» и прочие жилмассивы, микрорайоны и локации.
Никто не ассоциирует себя с большим районом (только в 90-е были криминальные группы, объединённые по районному принципу, типа «Ленинские», «Первомайские» и т.д.) и никто не говорит «я из Советского района». Мы скорее скажем «я со шлюза» или «живу на верхушке», «купил квартиру в Щ», на худой конец можно уточнить «в академгородке».
Сегодня в Новосибирске, как и в других городах России, в том числе и столицах, всё централизовано - культурные мероприятия и благоустройство исходят из центра, из-за чего у районов почти нет собственной идентичности.
Зато она есть у локальных образований. Пусть они делают то, что считают нужным, развивают себя по своему усмотрению. «Нужен ли нам ТЦ?» — кто, как не местные жители, могут ответить на этот вопрос. Это наш дом, и мы обустраиваем его так, как считаем нужным.
_________________________________________
ЭПИЛОГ
Моё предложение на данном этапе это только идея. Хотя доказательства её жизнеспособности можно найти в миниатюрных примерах, коими являются действующие жилые комплексы по всей стране.
Раз уж так выходит, что мы не можем изменить географического положения Новосибирска, а местная власть не может содержать, по разным причинам, в удовлетворительном состоянии всю территорию города, может, изменив основные принципы мы изменим и условия своего существования в лучшую сторону?
Понятно, что есть масса нюансов, тонкостей, сложных этических вопросов, подводных юридических камней и прочих трудностей.
Но в таком случае хотя бы есть надежда, что по городу можно будет нормально передвигаться в любое время года. А блогер Варламов будет снимать ролики про Новосибирск, как про образцово-показательный город.
__________________________________________