Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли (BIS) расширит экспортные ограничения в отношении России в соответствии с решением госсекретаря от 2 марта 2021 года о том, что правительство России применило химическое или биологическое оружие в нарушение международного права или смертоносное химическое или биологическое оружие против своих собственных граждан.
Министерство торговли опубликовало следующее заявление:
“Применяя незаконные нервно-паралитические вещества против диссидентов как внутри, так и за пределами своих границ, российское правительство действовало в вопиющем нарушении своих обязательств по Конвенции о химическом оружии и непосредственно подвергало смертельному риску своих собственных граждан и граждан других стран. Министерство торговли намерено помешать России получить доступ к чувствительным американским технологиям, которые могут быть использованы для ее пагубной деятельности по химическому оружию.”
Фон
4 марта 2018 года российское правительство применило нервно-паралитическое вещество "Новичок" в нападении на бывшего российского офицера Сергея Скрипаля и его дочь Юлию Скрипаль в Соединенном Королевстве. В ответ правительство США ввело два пакета санкций против России в соответствии с Законом о контроле над химическим и биологическим оружием и ликвидации боевых действий 1991 года (CBW Act) в августе 2018 года и августе 2019 года. 20 августа 2020 года российское правительство вновь применило нервно-паралитический агент "Новичок", на этот раз против российского оппозиционера Алексея Навального, гарантируя новое определение Госсекретаря и дополнительные санкции в соответствии с Законом о CBW. В соответствии с определением Госсекретаря от 2 марта 2021 года и введением с 18 марта 2021 года новых санкций, BIS будет рассматривать заявки на получение лицензий в соответствии с презумпцией отказа в экспорте и реэкспорте предметов, контролируемых по соображениям национальной безопасности (NS items), предназначенных для России. С 18 марта 2021 года BIS также приостановит Лицензионное Обслуживание и замену Запасных частей и оборудования (RPL), Технологий и программного обеспечения Без ограничений (TSU) и Дополнительный Разрешительный Реэкспорт (APR) для товаров NS, предназначенных для России.
Однако некоторые категории экспорта и реэкспорта будут разрешены в соответствии с частичным отказом от применения санкций по соображениям национальной безопасности, которые позволят экспортировать и реэкспортировать в Россию предметы НС, произведенные по Лицензии на Временный импорт, Экспорт, Реэкспорт и Передачу (ТМП); Правительства, Международные организации, Международные инспекции в соответствии с Конвенцией по химическому оружию и Международной космической станцией (МКС); Багаж (СУМКА); Самолеты, суда и космические аппараты (АВС), а также Шифровальные товары, Программное обеспечение и технологии (ЭНК).
Этот частичный отказ будет также применяться к лицензированию определенных категорий экспортных и реэкспортных операций, связанных с товарами НС. Заявки на выдачу лицензий на такие операции будут рассматриваться в соответствии с Правилами экспортного администрирования (EAR) экспортной лицензионной политики России до введения этих ограничений. К этим категориям относятся: предметы, необходимые для обеспечения безопасности полетов гражданской пассажирской авиации; предметы, предназначенные для экспорта и реэкспорта российским гражданам; предметы, предназначенные для стопроцентных дочерних компаний США и других иностранных дочерних компаний США. компании, расположенные в России; и пункты поддержки государственного космического сотрудничества. Этот частичный отказ будет также применяться до 1 сентября 2021 года к объектам в поддержку коммерческой деятельности по запуску космических аппаратов; после этой даты заявки на такие объекты будут рассматриваться в соответствии с презумпцией отказа.