Будет ли снова повышен возраст выхода на пенсию? Этот вопрос сейчас волнует не только людей, ставших предпенсионерами, но и тех чей возраст перевалил за отметку 45-50 лет. Чтобы ответить на этот вопрос, надо понять, как принимаются такие решения и выявить все факторы, влияющие, как в сторону повышения возраста выхода на пенсию, так и в сторону сохранения его на прежнем уровне. К сожалению, демографическая ситуация в России продолжает стремительно ухудшаться. Число работающих, а значит платящих взносы в Пенсионный фонд, сокращается, а число людей, ждущих выхода на пенсию, растет. В 2020 году, в России насчитывалось 82,2 млн. граждан трудоспособного возраста. Впрочем, эта цифра нивелируется количеством инвалидов – 12,1 млн. человек. Учитывая общее население Российской Федерации в 146,7 млн. человек, процент трудоспособного населения составлял 47,6%, что является катастрофическим показателем для страны. После повышения пенсионного возраста, показатели удалось заметно улучшить: теперь трудоспособное население с учетом инвалидов составляет 80,5 млн. человек или 54,8 %. Несмотря на проводимую пенсионную реформу, дефицит Пенсионного фонда не исчез. В 2021 году он составит 118,4 млрд. рублей. Это обусловлено, как уменьшением притока денег в фонд (снижение доходов населения приводит к уменьшению платежей по социальным налогам), так и снижением доходности от инвестирования пенсионных денег (это обусловлено, в том числе и низкой ставкой Центрального банка России). Из бюджета России направляются трансферы для затыкания дыр в Пенсионном фонде и конца края этому пока не видно. С другой стороны, сам российский бюджет испытывает трудности, так как доходы в бюджет сокращаются, а расходы не снижаются или снижаются слишком незначительно. На проблемы с бюджетом накладывается обострение внешне и внутриполитической обстановки. Это диктует необходимость поддержки обороноспособности страны, но с другой стороны экономические санкции и ковидный кризис привел к стагнации экономики, а значит к уменьшению доходов населения, что вызывает социальную напряженность в обществе. Перед экономическим блоком правительства стоит очень сложная задача. С одной стороны они хотят сократить дотации в Пенсионный фонд, а с другой, все хорошо понимают, что дальнейшее увеличение пенсионного возраста может вызвать в обществе социальный взрыв. Как поступит в такой ситуации Правительство сказать сложно. За пределами Белого дома не известны механизмы принятия решений такого уровня. Скорее всего, новая пенсионная реформа будет реализована, если для этого сложатся благоприятные условия:
1. Социальная атмосфера в стране будет спокойной. Сентябрьские выборы в Государственную Думу позволят проправительственным партиям получить большинство депутатских мандатов.
2. Внешнеполитическая ситуация также не будет критической. Иначе социальное недовольство от нового повышения пенсионного возраста может войти в резонанс от внешнего давления и тогда ситуация в стране может выйти из-под контроля.
3. Доходная часть бюджета будет стремительно сокращаться. Например, в следствие новых санкций или нарастания мирового экономического кризиса (так как бюджет РФ критически зависим от экспорта сырья, а он в условиях кризиса будет снижаться).
4. Отсутствие острых противоречий внутри правящей элиты. Иначе одна из враждующих группировок может воспользоваться недовольством населения в своих целях.
5. Провал идеи с гарантированным пенсионным продуктом. Так как деньги, полученные от работающего населения, могут быть направлены на финансирование текущих обязательств Пенсионного фонда.
Как видно, условий для успешного проведения новой пенсионной реформы очень много. И если хотя бы одно из них не будет выполнено, вероятность нового повышения возраста выхода на пенсию невелико. Хотя ситуация может развиваться по непредсказуемому сценарию и в бюджете просто не останется средств, чтобы платить новым пенсионерам. Тогда у власти не останется другого выхода. Она предложит населению посильнее затянуть пояса и объяснит свое решение чрезвычайными, в том числе внешнеполитическими обстоятельствами. И события в мире показывают, что исключить такого развития событий нельзя. В любом случае решение о новой пенсионной реформе будет приниматься исходя из множества взаимопротиворечивых факторов. Пока необходимости в таком решении нет, но ситуация, как в стране, так и в мире может стремительно изменится, и тогда новая пенсионная реформа станет реальностью.