Вот все не слава Богу в этом мире! Когда весной производители необоснованно завышали цены на медицинские маски и респираторы, недовольны были все. И население, и медицинский персонал. И их можно было понять. Я как-то постил фотографии из автоматов метрополитена, где простые медицинские маски, даже не респираторы, поштучно стоили 50 рублей, а в некоторых местах и по 100.
Вы не поверите, но в основе разгорающегося нового скандала лежит противоположная проблема — слишком низкая цена средств защиты.
Дело в том, что по нашему законодательству (весьма несовершенному в антикоррупционном смысле) любые закупки государственными учреждениями проводятся через тендеры. Сделано это было как раз якобы для борьбы с коррупцией, но у нас что угодно можно обойти, извратить и обратить в прибыль.
Так вот, по тендеру главное не качество изделия, а его цена. В какую-то «светлую голову» (на самом деле, конечно, нет, скорее тупую) пришла идея, что чем дешевле изделие, тем лучше для всех. Никакой экспертизы качества протоколом не предусмотрено.
Больница обязана провести тендер либо путем запроса котировок, либо через аукцион. В любом случае покупать обязаны те изделия, за которые запросили самую низкую цену. А вот уже дальше ответственность за приемку этих масок и их качество неожиданно ложится уже на больницу!
Если у больницы возникли сомнения в качестве товара, то она должна делать экспертизу самостоятельно, за свой счет, причем никто не спрашивает, есть ли у медиков на это время, деньги, возможность и средства. Следите за руками: купить обязаны на рубль дешевле (ибо это деньги государства!), чтобы потом отдать тысячу рублей из собственного кармана на экспертизу! Гениально, не правда ли?
Но самое интересное то, что из-за возникшего год назад дефицита правительство постановлением №299 разрешило сертифицировать маски по упрощенной схеме. Теперь производитель не обязан прикладывать к заявлению документы, подтверждающие безопасность масок и соответствие их ГОСТу.
Эти бумаги он может переслать потом дополнительно в течение 150 дней с момента получения регистрации. Что, сами понимаете, уже несколько поздновато, если за это время можно продать сколько угодно партий некондиционного товара, который может принести немало вреда за эти без малого полгода.
Вот и получается, что теперь не продавец обязан доказать качество товара, а медицинское учреждение за свой счет его проверить. Что они там все курят?!
Само собой, чаще всего больнице чего-то не хватает для проведения экспертизы. Либо нет лишних средств, либо времени на её проведение (товар нужен здесь и сейчас), а потому закупленные маски и респираторы без всякого контроля качества уходят в работу. И если респиратор контрафактный, то вреда от него больше, чем пользы, ибо медики из-за него чаще болеют и больше распространяют инфекцию.
Так вот, производители (официальные и вполне экспертные) утверждают, что себестоимость материалов для производства одного респиратора типа FFP-2 или FFP-3 не может быть ниже 60 рублей за штуку. Однако — о, чудо! — тендеры выигрывают компании, которые продают уже готовую продукцию по цене от 4 до 9 рублей за единицу товара! Это на 90% ниже себестоимости!
Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (АСИЗ, объединяет более 500 предприятий) попросила Генеральную прокуратуру и Федеральную антимонопольную службу провести комплексную проверку госзакупок масок-респираторов класса защиты FFP2 и FFP3. Но пока не слышно о каких-то серьезных расследованиях по теме.
Сидим ждем.