В 2021 году грядут парламентские выборы в России. Традиционно ожидается борьба за избирателя, за явку на выборах и за их прозрачность. Центризбирком призван обеспечить возможность для каждого гражданина воспользоваться своим избирательными правом. На эту государственную задачу выделяются колоссальные средства. Однако у нас есть граждане, которым крайне сложно осуществить свои избирательные права.
Самые необычные избирательные участки
Антарктида
За 15 тысяч километров от ближайшего российского берега на российских станциях и научных судах трудятся до 400 человек. Информацию о кандидатах они получают по радио, спутниковой связи. Участники экспедиций сами создают участковые комиссии и организовывают голосование.
МКС
На высоте 400 км над землей недостаточно граждан России, чтобы создать избирательный участок, поэтому космонавты по закрытому каналу связи сообщают о своем выборе доверенному лицу в Центре управления полетами.
Сирия
В охваченной войной стране находятся несколько тысяч российских граждан – военные, дипломаты, технические специалисты. Голосование проходит на авиабазе Хмеймим и в российском посольстве в Дамаске.
Стойбища оленеводов
Здесь выборы проходят досрочно, когда позволяет суровая арктическая погода. Комиссии избиркома добираются к малочисленным избирателям на вертолетах, внедорожниках, снегоходах.
Корабли и суда
Например, на президентских выборах 2018 года было создано более 900 избирательных участков на российских морских судах. Самая высокая явка – на подводных лодках (шутка, или намек).
За границей
До массового вступления в российское гражданство жителей Донбасса за границей постоянно проживало около 1,8 млн россиян. Еще 300-600 тыс. находились на отдыхе.
В Абхазии проживало 89 тыс. человек, в Белоруссии – 60 тыс., в Израиле – 124 тыс., в Казахстане – 74 тыс., в Молдове и Приднестровье – 189 тыс., в США – 104 тыс., 500 тыс. – в Германии, 110 тыс. в Эстонии и 53 тыс. в Латвии.
Для граждан, находящихся за рубежом в 145 странах, открывают около 400 избирательных участков. К лидерам по числу открываемых избирательных участков относится Белоруссия (13 участков), Германия (15 участков), Израиль (14 участков), Казахстан (18 участков).
Частично признанные
Самая высокая явка традиционно в Абхазии, Южной Осетии, Молдове. Россияне, проживающие в этих странах, не понаслышке знают, что такое военная угроза и что такое быть под защитой России, поэтому они более ответственно относятся к своим гражданским правам и обязанностям.
В Молдове работают десятки избирательных участков, большая часть которых расположена в Приднестровье. В Абхазии – 20, в Осетии – 12.
Донбасс
Сегодня в ЛДНР проживает уже более 400 тыс. граждан России.
Интеграция Донбасса в Россию идет. И это не пустые слова, но процесс изрядно затянулся. Необходимо обеспечить возможность гражданам России, проживающим на Донбассе, реализовать свои избирательные права.
Жители Донбасса уже принимали участие в референдуме о поправках в Конституцию РФ. Для этого в ближайших к границе городах Ростовской области были открыты избирательные участки, где могли проголосовать граждане без регистрации. Из республик Донбасса был организован подвоз желающих на автобусах. Многие соотечественники, с которыми знаком лично, воспользовались этим вариантом и потратили целый день на то, чтобы исполнить свой гражданский долг. Однако гуманно ли это – заставлять людей ехать 200+ км, переходить 2 раза границу для участия в голосовании? Давайте поставим себя на их место. Много краснодарцев проголосовали бы в соседнем Ростове? Смогли бы потратить на это целый день, зачастую рабочий? Вы бы сами поехали, причем даже на личном транспорте? Про какие-то трудности, связанные с комфортом, не стану упоминать, т. к. у дончан обыденностью являются более неприятные вещи.
Также неразрешенным станет вопрос о перевозке. Возможно ли подвезти 400 тыс. человек в течение нескольких дней через границу автобусами?
Возможные варианты
1. Досрочное голосование. Открыть УИКи на границе за 2 недели до выборов. Однако эта мера охватит небольшую долю людей, которые часто ездят в Ростовскую область.
2. Электронное голосование. Технология испытана в Москве и может быть доработана к сроку, но заявление об электронном голосовании нужно подавать в МФЦ. На Донбассе МФЦ нет, а это значит, что нужно опять же ехать в Ростовскую область. Данный вариант подойдет далеко не всем. Если открыть возможность подавать заявление через портал «Госуслуги», тогда охват значительно возрастет, но опять же остается открытым вопрос верификации. Технически под такие задачи на Донбассе имеется рабочая разветвленная инфраструктура – «Почта Донбасса». Схожие задачи по паспортизации и организации электронной очереди уже успешно реализованы.
3. Открытие УИКов на Донбасе. К сожалению, Россия до сих пор не признала ДНР и ЛНР, поэтому такой вариант маловероятен из-за нарушения российского законодательства вследствие проведения такой процедуры. В отличие от Донбасса, Абхазия и Осетия – признанные государства, где есть посольства РФ. Тут нужно оперативно вносить изменения или принимать судьбоносные решения, дабы соблюсти существующие нормы.
4. Возможно, в городах Донбасса стоит организовать выездные участки от УИКов Ростовской области.
Партия «Справедливая Россия – За Правду» считает необходимым и возможным открытие таких участков во всех городах Донбасса (с учетом численности).
Виктор Яценко , экс-министр связи ДНР, советник Захара Прилепина, член Центрального совета Социалистической партии «Справедливая Россия – За Правду»