Сразу отвечу, нет!
Поводом для публикации послужила новость о том, что 16 марта 2021 г. в Нижегородской области инвалида по зрению высадили из автобуса из-за его отказа платить за собаку-проводника.
Из информации, размещенной на сайте vesti.ru:
«Как сообщил Алексей Гришаев, он направлялся домой на автобусе №101. Его сопровождала собака-поводырь Дэни. Внезапно контролер потребовал от него надеть на питомца намордник и оплатить его проезд. Мужчина намордник на питомца надел, однако платить отказался, так как согласно законодательству собаки-поводыри имеют право на бесплатный проезд в транспорте.
Водитель остановил автобус, после чего на место вызвали сотрудников полиции, чтобы выяснить подробности инцидента».
Ссылка на полную публикацию: https://www.vesti.ru/article/2537900
К сожалению, это не первый случай, когда инвалидов по зрению высаживают из общественного транспорта не только после отказа оплатить проезд, но и просто из-за наличия собаки.
Прямо рука не поднимается напечатать эту часть текста, но для понимания всей ситуации в целом это необходимо.
Собака-проводник, являясь специальным средством для ориентации, отнесена Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов!
Ну как собаку, живой организм, «младшего брата», можно было обозвать сухим, бюрократическим термином «техническое средство реабилитации»?
Обеспечение инвалида по зрению собакой-проводником осуществляется в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации или абилитации.
Четырехлапый помощник предоставляется инвалиду бесплатно, а на его содержание и ветеринарное обслуживание государством выплачивается ежегодная денежная компенсация, не облагаемая подоходным налогом.
В соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пассажирам из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности их перевозки и перевозки их багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Так, согласно ч. 4 названной выше статьи, в транспортном средстве пассажиру из числа инвалидов перевозчиком, в том числе при перевозке транспортным средством по заказу, без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги, в частности:
- провоз собак-проводников при наличии специального документа
Аналогичные положения содержат Федеральный закон от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и Федеральный закон от 29.12.2017 №442-ФЗ «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Вывод
Таким образом, инвалиды по зрению вправе при соблюдении приведенных выше условий, а также при наличии поводка и намордника провозить с собой собаку–проводника без взимания какой-либо платы за проезд.
А что же делать, если кондуктор или водитель требуют оплатить билет за собаку?
Во-первых, не волноваться и не вступать в открытый конфликт. Правда на вашей стороне. Попытайтесь вежливо объяснить, что они занимают ошибочную позицию.
Если ваши доводы работников общественного транспорта не убедили и они продолжают настаивать на оплате проезда, вы вправе, не выходя из транспортного средства, позвонить в полицию и сделать сообщение о правонарушении. Если это сделают сами работники, будет даже лучше, так как есть ответственность за ложный вызов и им придется отвечать за свои действия.
В ситуации, когда кондуктор или водитель требуют оплатить проезд за собаку-проводника, их действия могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство).
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам:
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Знайте и защищайте свои права!
Если Вам нужна помощь или консультация, пишите, рад буду помочь!