Всем привет!
В этой статье я изложу вам свой опыт оформления паспорта по антитеррору в соответствии с Постановлением Правительства РФ №8 от 13 января 2017 г. "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"
Так как я живу в Санкт-Петербурге, некоторые моменты оформления могут немного отличаться в зависимости от вашего региона, но список документов и форма, утвержденная постановлением, останутся те же.
Расскажу свой опыт:
Мне был нужен паспорт для стоматологической клиники, у которой ежедневный трафик посетителей менее 50 человек.
Я обратился в районное отделение ОВО Управление вневедомственной охраны (Росгвардия РФ), в каждом подобном отделении ОВО или МОВО(Межрайонный отдел вневедомственной охраны - для Лен. области) есть сотрудник, который занимается данным вопросом.
Мне попался очень ответственный и приятный человек, который просто все разжевал и с огромным терпением отвечал абсолютно на все мои вопросы, коих было очень, очень много.
В соответствии с постановлением №8 нужно создать
"АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ И КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА"
В акте отражается абсолютно вся информация о помещении от площади и расположения до всех средств защищенности объекта и зон с наиболее повышенной опасностью(критических зон). На категорирование объекта в моём случае нужно было пригласить: представителя районного отделения ФСБ, Росгвардии и МЧС. Вряд ли у вас получится собрать их всех вместе в один конкретный день, поэтому с ними нужно договариваться о дате посещения объекта.
В моем случае первым был сотрудник Росгвардии, далее МЧС, потом ФСБ. Их не стоит бояться, они придут, всё осмотрят, в акте укажут свои замечания и какие недочеты нужно исправить.
Важный момент: на исправление у вас будет 2 года и, если вы по каким-то причинам не приведете все в порядок, вас будет проверять прокуратура. Так по крайней мере мне сказал один из участников комиссии, хотя сам паспорт нужно актуализировать раз в 5 лет. Некоторые требования, конечно, могут носить рекомендательный характер и, если по каким-то причинам вам их выполнение не интересно, их можно опустить (рекомендую более подробно уточнить у сотрудника, который их выдвинул).
Теперь по порядку с чего начать:
1 . Нужно издать приказ “О создании комиссии по обследованию и категорированию помещения”
2. Написать во все ведомства (МЧС, ФСБ, Росгвардия) заявление с требованием предоставить сотрудника на категорирование объекта по антитеррору.
В моем случае заявление в Росгвардию я отправил на E-mail сотруднику, который непосредственно этим занимается и мы сразу начали работать по акту.
Заявление в МЧС я отвез в ГЛАВК МЧС, дабы уменьшить время ожидания ответа. Можно направить почтой, но это еще + неделя. Принять на E-mail, к сожалению, не согласились. Когда передавал заявление, ему присвоили входящий №, по которому я мог отслеживать его движение. Через неделю мне на электронную почту пришло письмо от МЧС с ответом, в котором было указано контактное лицо для связи.
С ФСБ было еще проще: по телефону договорились о встрече на конкретный день для осмотра помещения.
Все контакты районных представительств ФСБ, МЧС, Росгвардии есть в общем доступе, так что гуглите =)
Заявление пишется в свободной форме, главное в нем правильно указать кому оно адресовано (ниже пример).
3. Справка балансовой стоимости помещения.
В справке в левом углу указываем следующие данные: Название юр. лица, юр. адрес, фактический адрес, контактные данные и банковские реквизиты (пример ниже =)
Данную сумму вы укажите в акте категорирования при его формировании.
4. Акт категорирования объекта
В постановлении № 8 есть образец паспорта объекта, по сути это и есть акт категорирования, но в нём просто другой титульный лист и другой последний лист. Сделать грамотный акт категорирования крайне важно, так как любая ошибка потребует его переделки, я например просто звонил в Росгвардию и просил проверить правильно ли я всё сделал и, если были какие-то косяки, мне на них указывали и я их исправлял. Благодаря этому я сэкономил много времени.
5. Итак мы подошли к моменту, когда акт категорирования сделан, распечатываем 2 экземпляра и приглашаем сотрудников ведомств на осмотр. Они придут, все посмотрят, сотрудник МЧС скорее всего попросит журнал технического обслуживания пожарной сигнализации, проверит наличие огнетушителей, осмотрит пожарную сигнализацию, наличие датчиков в помещениях, короче его интересует только пожарка и он будет смотреть только ее. Представитель Росгвардии будет проверять практически всё, что описано в акте, прежде всего его интересует наличие сигнализации, камер, тревожной кнопки и всё, что вы укажите в акте, он проверит. Сотрудник ФСБ просто придет быстро всё осмотрит и подпишет если у него не будет никаких претензий .
6. Делаем паспорт
Теперь нужно распечатать сам паспорт безопасности: просто берём ваш акт только без первого листа, переносим в него все рекомендации комиссии и распечатываем.
Далее нужно распечатать все в двух экземплярах:
1.План (схема) объекта (территории) с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории) -это схема вашего помещения. Если помещение небольшое, то, как правило, критические зоны это:
-Вентиляция (если есть комната ее обслуживания, то на плане необходимо указать это помещение. Если у вас принудительная приточка, то необходимо указать точки входа и выхода, которые как правило расположены вдоль границы вашего помещения)
-Электрический щит или ГРЩ(на плане просто указываете где он находится в помещении и всё).
2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны- за основу берёте тот же план помещения, только на нем вы отмечаете все, что связано с безопасностью помещения: расположение огнетушителей, камер, датчиков пожарной и охранной сигнализации, тревожных кнопок и тд. Более подробно с образцами схем я изложу в своей инструкции.
Далее формируем и прошиваем 2 экземпляра Паспорта безопасности.
Послойно : титульный лис, паспорт,2 схемы, справка о балансовой стоимости, акт категорирования и последний лист.
Далее 2 экземпляра паспорта нужно пронумеровать, титульный лист пропускаем, нумеровать начинаем со второй страницы на ней ставим цифру 2 и далее все страницы по порядку включая последнюю. На тыльной стороне концы нитки заклеиваем стикером с надписью "Прошито, пронумеровано и скреплено печатью " указываем количество листов, дату, подпись и ставим печать так, чтобы половина печати была на стикере, а другая часть на самом паспорте.
Всё! Ваш паспорт готов.
Берем 2 экземпляра и несём на подпись в Росгвардию. Далее в ФСБ, они подпишут и выдадут вам один экземпляр, а второй оставят себе.
На этом всё