В Минцифры РФ подготовили перечень российских приложений, рекомендованных для предустановки на электронные устройства, продаваемые в России. Среди них приложения Mail.ru Group и "Яндекса", "Госуслуги" и платежная система "Мир". Требования о предустановке на смартфоны, компьютеры и смарт-телевизоры отечественных приложений вступят в силу с 1 апреля 2021 года. Рассказываем, в чем суть закона и что изменится для пользователей после вступления его в силу.
На каких гаджетах должны быть предустановлены российские программы?
?
В законе говорится про "отдельные виды технически сложных товаров".
На сайте Госдумы РФ в объяснении приводятся в пример смартфоны, компьютеры и телевизоры Smart TV. На всех заседаниях, посвященных выбору софта, обязательного для предустановки, обсуждается именно этот список устройств.
Какой софт будут ставить?
?
Всего Минцифры РФ получили около 100 заявок от разработчиков, предложивших свои приложения. Например, в категории браузеров, поисковых, навигационных систем и облачных сервисов для хранения данных включены продукты "Яндекса", в категориях "электронная почта" и "новостной агрегатор" — Mail.ru Group, среди антивирусных систем — Kaspersky, офисного софта — "Мой офис", соцсетей — "ВКонтакте" и "Одноклассники". Также в реестр предложены "Госуслуги" и платежная система "Мир".
Уточняется, что в окончательном постановлении не будут рекомендованы конкретные программы, скажем, антивирус или навигатор одного производителя, что могло бы нарушить закон о конкуренции. Такого развития событий изначально опасались эксперты.
"Сейчас в реестре программ для ЭВМ и баз данных Минкомсвязи РФ. более 5 тыс. программ от российских производителей. Их по факту больше — созданием программ на продажу занимается порядка 130–140 тыс. разработчиков", — говорит Валентин Макаров, президент НП "Руссофт" (объединяет разработчиков). — Например, у нас есть два крупных разработчика решений в области информационной безопасности — "Лаборатория Касперского" и Dr Web. Главное, чтобы производитель техники мог сам решать и выбирать из антивирусов, а не должен был установить конкретный продукт от одного производителя".
Когда начнут устанавливать российский софт?
?
В декабре 2020 года стало известно, что срок вступления в силу этого требования сдвигается на 1 апреля 2021 года.
Ранее ФАС предлагала, чтобы с 1 июля 2020 года предустановка была обязательной для смартфонов. С 1 июля 2021 года — для планшетов, с 1 июля 2022 года — для компьютеров, с 1 июля 2023 года — для Smart ТV.
Что изменится для потребителей? Вот я куплю смартфон в 2021 году. В нем не будет чего-то привычного?
?
Нет, все останется, но будут еще и приложения от отечественных производителей.
Этот закон не обязывает производителей гаджетов заменять свои приложения на российский софт. Речь о том, что программы от российских компаний должны быть.
И речь не идет о том, что приложения от отечественных производителей должны быть "зашиты" в ОС так, чтобы их нельзя было удалить. По идее, пользователь сможет оставить или удалить предустановленные приложения, по желанию — скачать новые, как и в случае с любыми другими программами.
В ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) опасаются , что закон может плохо сказаться на отрасли. Глава Минпромторга Денис Мантуров уверен , что при грамотном подходе новый закон на стоимость гаджетов не повлияет.
Говорят, что это закон против Apple. Почему его так называют?
?
Apple, согласно внутренней политике, не предустанавливает на гаджеты сторонние приложения.
Представители компании были против инициативы, также не поддерживали закон, когда он еще был законопроектом, представители Microsoft, Intel, Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК). Российские разработчики — "Лаборатория Касперского", МТС, Mail.ru Group, "Мегафон" — были за концепцию.
Представитель РАТЭК Антон Гуськов прокомментировал "Ведомостям ", что "если закон будет принят, производители будут вынуждены пересмотреть свою бизнес-модель работы в России". И позже объяснял The Bell , что Apple может уйти из России. "Для них Россия — не самый большой рынок, и они не будут из-за него менять свою политику. В итоге все их устройства будут попадать в Россию непрозрачным путем, а от этого пострадают и государство, и пользователи".
С этим мнением не согласен депутат Госдумы РФ, член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин. "Говорить о том, что Apple сейчас уйдет с рынка, это смешно. Это разговоры для излишнего нагнетания ситуации. Никуда Apple не уйдет и продолжит работу на рынке, я в этом глубоко убежден", — сказал ТАСС Горелкин.
Зачем этот закон нужен?
"Есть две основные идеи. Первая — содействие российским разработчикам в конкурентной борьбе с иностранными компаниями. Вторая — соблюдение закона о персональных данных. Разработчики приложений собирают информацию о пользователях — от перемещений до потребительских предпочтений и контактов из телефонной книги (как и зачем это делается, читайте в этом тексте ). Власти страны хотят, чтобы данные о россиянах хранились у отечественных компаний", — считает Валентин Макаров.
Принятие этого закона "будет способствовать продвижению российских программ на рынке информационных технологий", говорится в официальном отзыве правительства на проект закона.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил , что закон о предустановке российского ПО на гаджеты связан с антимонопольными вопросами, а не с попыткой "отгородить" Россию в интернете.