В начале 90-х годов прошлого века в России начался новый этап исторического развития. В России создавалась новая рыночная экономика и, одновременно с этим в государстве происходили изменения в сторону демократии. Важным фактором государственно-политического развития в России стало противостояние высших институтов государственной власти: исполнительной – в лице Президента РФ и правительства РФ и законодательной – в лице съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. События 1992-1993 гг. привели к острому конституционному кризису и ликвидации советской системы.
Предпосылки противостояния заключались в различных представлениях сторон о реформировании конституционного устройства, новой Конституции, а также о направлениях социально-экономического развития России. Сторона Президента России настаивала на скорейшем принятии новой Конституции, усилении президентской власти и проведении либеральных экономических реформ. Сторона представителей Верховного Совета говорила о необходимости сохранения всей полноты власти у Съезда народных депутатов, и выступали резко против излишней поспешности и проведения экономических реформ в виде «шоковой терапии».
1 декабря 1992 года в Москве проходил VI Съезд народных депутатов, на котором руководство Верховного Совета критиковало Е. Т. Гайдара, которого отказались утверждать на пост Председателя Правительства. В ответ на это, Ельцин резко высказался о работе Съезда народных депутатов и даже попытался сорвать его работу. Проведенные переговоры Президента Б. Н. Ельцина и Председателя Верховного Совета Р. И. Хасбулатова не принесли результатов. Президент выступил с обращением, в котором объявил о приостановке действия Конституции и даже «введении нового порядка управления». В ответ на это Конституционный суд РФ, пока еще не обладая текстом официального указа Президента, усмотрел основания для его отрешения от должности в связи с неконституционностью его действий. 26 марта на чрезвычайном Съезде народных депутатов была произведена попытка объявления импичмента Президенту Ельцину, однако она провалилась в связи с появлением настоящего текста указа, который не содержал грубых нарушений Конституции.
Тем не менее, после несостоявшегося импичмента, Съезд народных депутатов назначил всероссийский референдум, состоящий из 4 вопросов о доверии к Президенту. В нем приняло участие свыше 64 % избирателей, и, несмотря на фактическую неоднозначность результатов по двум последним вопросам, победа Ельцина в этой политической борьбе была очевидна.
В конце апреля 1993 года в официальной печати был опубликован проект Конституции, предложенный Президентом, и это опять вылилось в демонстрацию его противников и столкновение с ОМОНом. Через три недели после этого, 20 мая Ельцин созвал Конституционное совещание в Москве, которое начало свою работу 5 июня. 1 сентября того же года Президентом был подписан указ об отстранении от исполнения обязанностей в последнее время жестко критиковавшего его вице-президента А.В. Руцкого в связи с обвинениями его в коррупции.
Ельцин подписал еще один указ, о роспуске Верховного Совета Российской Федерации и Съезда народных депутатов с введением временной системы органов власти, и назначением выборов в Государственную Думу на 11—12 декабря. Верховный Совет начал настаивать на прекращении полномочий Президента и их передаче вице-президенту А. В. Руцкому. Чрезвычайно созванный Х Съезд народных депутатов утвердил решение Верховного Совета, и дал квалификацию действиям Ельцина как попытку государственного переворота. Как известно, 3 и 4 октября 1993 года произошел штурм Белого Дома бронетехникой, в результате чего его руководство отправилось в следственный изолятор «Лефортово». Через три дня после штурма здания Правительства, Ельцин принял указ «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы», а еще через два дня прекращаются полномочия Советов всех уровней, а Президент отказывается от самостоятельного формирования Совета Федераций, назначая его выборы.
12 декабря большинством граждан принимается новая Конституция России. В этот же день проходят выборы в Государственную Думу и Совет Федерации первого созыва, начавшие свою работу после новогодних праздников в 1994 году. Что касается членов Верховного Совета, то, несмотря на их непризнание себя виновными, 23 февраля Госдума их амнистировала, а следствие в отношении них было прекращено.
Хотелось бы отметить, также, что новая Конституция Российской Федерации, предоставила Президенту значительные полномочия, в то время как полномочия Парламента были значительно сокращены.
Таким образом, конституционный кризис, последовавший за распадом Советского Союза и остро проявившийся в России в 1991 и 1993 годах, явился лишь логическим завершением той социальной трансформации, начатой командой Михаила Горбачёва в середине 80-х годов ХХ века, так называемой «перестройкой». И достаточно долго не было ясно, какой выход найдут основные политические силы России, насколько согласуются их действия с народом, ведущим жалкий образ жизни, но стало очевидно, что это уже была другая страна, что преобразования все происходили на всех главных уровнях существования общества. И все это требовало серьезного социологического анализа.
Конституционный кризис 1993 года можно охарактеризовать как неизбежное событие в истории Российского государства, повлекшее за собой глобальное изменение конституционного строя страны, реструктуризацию госаппарата, а также фактическую смену режима. Однако следует учесть факт того, что произошедшая попытка государственного переворота явилась оправданной и необходимой мерой воздействия на систему государственного управления ввиду ряда вышеописанных причин.
