В данной статье я отвечу на комментарии и вопросы читателей относительно предыдущей моей статьи, посвященной данной теме.
Один из пользователей оставил весьма интересный комментарий: "Несколько глупостей всё же отмечу: 1."Вопросы, включаемые в повестку дня должны относиться к исключительной компетенции общего собрания". Дело в том, что компетенции ОС бывают исключительными и их только 23 и не исключительными, ещё несколько. Вы же зачем то вводите в заблуждение читателей только исключительными. 2. "Протокол общего собрания должен быть подписан председательствующим и секретарем собрания. Всегда!". Нет не всегда. Протокол заочного ОС подписывает председатель СНТ. 3. "...членство в товариществе наступает с момента официального опубликования протокола общего собрания в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ". Ссылаясь на ч.3, ст.15 Конституции РФ, автор даже поленился прочитать, что она относится к законам и конечно никакого отношения к решениям ОС не имеет. Решения ОС вступают в силу сразу после их принятия и никак иначе...."
Пояснять начну по порядку.
1. Компетенция общего собрания. Комментатор пишет о наличии некой "не исключительной" компетенции, однако хочу заметить, что нигде в Федеральном законе № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. ничего подобного не сказано.
Понятие же исключительной компетенции следует понимать как закрытый перечень вопросов, по которым на общем собрании можно принимать решения.
2. Протокол общего собрания. Комментатор правильно указал на то, что протокол заочного общего собрания подписывается председателем товарищества. Однако комментатор руководствовался лишь ч. 2 ст. 21 217-ФЗ и пренебрег положениями Гражданского кодекса.
Часть 3 статьи 181.2 ГК РФ гласит следующее:
"О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания."
В данной норме нет гипотезы, т.е. нет условий ее применения, следовательно данная норма применяется всегда.
Теперь обратимся к ч. 2 ст. 3 ГК РФ:
"Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.
Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу."
Таким образом, Гражданский хоть и является федеральным законом и обладает такой же юридической силой как и любые другие федеральные законы, но в тоже время он четко гласит, что федеральные законы, содержащие нормы гражданского права должны соответствовать Гражданскому кодексу. Соответствовать, но не противоречить! Следовательно, в случае, когда норма федерального закона противоречит норме ГК, следует применять норму ГК. Норму ФЗ можно было бы применить, если бы в ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ не было написано что-то вроде "если иное не установлено федеральным законом", но это уже гипотеза, которой в ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ нет.
3. Вступление в силу решений общего собрания. Комментатор сослался на то, что ч. 3 ст. 15 Конституции РФ применима только к законам.
Данный вывод несостоятелен, поскольку данная норма применяется к любым нормативным актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Решения общего собрания, оформленные протоколом, затрагивают права, свободы и обязанности садоводов.
Приведу простой пример. На собрании приняли решение об установлении размера членских взносов. Данное решение налагает на садовода обязанность по уплате членских взносов. Так? - так.
Садовод является гражданином, человеком? - да, является.
Для большего понимания приведу текст ч. 3 ст. 15 Конституции РФ:
"Законы подлежат официальному опубликованию . Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения."
Ключевым здесь является следующее предложение:
"Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения."
Конституция РФ обладает наивысшей юридической силой, а любые нормативные правовые акты, принимаемые в РФ не могут ей противоречить.
Законы мало читать, их еще нужно понимать. Именно такое замечание суд однажды сделал представителям одного СНТ.