Устойчивое развитие
На английском языке устойчивое развитие звучит как sustainable development, и это, ни много ни мало, – базовый принцип развития человеческого сообщества, постулированный ООН. Если включить "придиру" и рассмотреть это словосочетание по подробнее, то sustainable development в широком смысле означает "долговременно стабильное развитие".
Что же это за термин, и откуда он взялся?
И еще немного истории...
В 1972 году в Стокгольме состоялась Первая Конференция ООН по окружающей среде человека. При этом конференция проходила далеко не в лучших геополитических условиях: война во Вьетнаме и дефолт США в 1971 году (отказ США от привязки доллара к золоту, инфляционный и нефтяной шок). Конференция, несмотря на бойкот СССР и крайне антиамериканскую позицию Китая, Пакистана, Перу, Чили и других стран, выпустила совместную декларацию из 26 пунктов, касающихся окружающей среды и развития и окружающей среды:
..............................................Начало цитирования...............................................
- Необходимо отстаивать права человека, осуждать апартеид и колониализм.
- Природные ресурсы должны быть защищены на благо нынешнего и будущих поколений.
- Способность Земли производить возобновляемые ресурсы должна поддерживаться.
- Дикая природа должна быть защищена.
- Выгода от разработки невозобновляемых ресурсов должна быть разделена.
- Загрязнение не должно превышать способность окружающей среды к самоочищению.
- Загрязнение морей и океанов должно быть предотвращено.
- Развитие имеет решающее значение для обеспечения благоприятных окружающих условий жизни и работы человека.
- Развивающиеся страны нуждаются в помощи.
- Развивающиеся страны нуждаются в стабильности цен и соответствующие доходы для осуществления управления окружающей средой.
- Экологическая политика не должна препятствовать развитию.
- Развивающиеся страны нуждаются в ресурсах для разработки экологических мероприятий.
- Необходимо комплексное планирование развития.
- Рациональное планирование должно разрешать конфликты между окружающей средой и развитием;
- Населенные пункты должны быть запланированы так, чтобы устранять экологические проблемы;
- Правительства должны планировать свою собственную соответствующую демографическую политику;
- Национальные институты должны планировать и управлять природными ресурсам государств;
- Наука и техника должны быть использованы для улучшения окружающей среды.
- Необходимо экологическое образование.
- Экологические исследования должны поощряться, особенно в развивающихся странах.
- Государства могут использовать свои ресурсы по своему усмотрению, но не должны подвергать опасности других.
- Государства сотрудничают для развития международного права, касающегося ответственности и компенсации жертвам за загрязнение.
- Каждая нация должна установить свои собственные стандарты и нормы.
- Должно происходить сотрудничество по международным проблемам.
- Международные организации должны помогать улучшению окружающей среды.
- Оружие массового уничтожения должно быть ликвидировано.
................................................Конец цитирования...............................................
Однако на фоне политической, военной и экономической напряженности вопросы экологии уходят на второй и даже на третий план. К сожалению, самые благие инициативы на бумаге, входя в спор с реальной политикой и экономикой, неизбежно проигрывают. Одним словом ЖИЗА!
Через 10 лет, видя, что указанные на данной конференции направления деятельности не привели к решению глобальных экологических проблем, тогдашний генсек ООН Хавьер Перес де Куэльяр совместно с премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брундтланд создают как бы независимую от ООН организацию, в задачу которой ставиться переосмыслить проблемы и решения в области окружающей среды и развития человечества.
В эту организацию, которая была названа Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию (WCED) или иначе "Комиссия Брундтланд", входила интернациональная команда из представителей экспертного сообщества, на этот раз включая СССР.
В 1987 году WCED опубликовала первый том главного своего труда - доклада «Наше общее будущее». Кто читал прошлую часть статьи - обратите внимание на год (постановление от 19.09.1987 № 1058 ЦК КПСС и Совмин СССР - кто сказал "конвергенция")! Доклад WCED был задуман как попытка дать ответ на нарастающий конфликт между глобализирующими процессами и связанного с ними экономического роста, построенного на политике "рейганомики" (тотального доминирования неолибиральной финансовой модели капитализма), с одной стороны и ускоряющейся экологической деградацией, происходящей также в глобальном масштабе.
Декларативно задача, поставленная WCED в 1980-х годах, заключалась в гармонизации процветания и развития с экологией. Комиссия, учитывая тезисы Стокгольмской конференции 1972 года предлагает альтернативный взгляд на устойчивое развитие: «...окружающая среда - это то место, где мы живем, а развитие - это то, что мы все делаем, пытаясь улучшить свою жизнь в этой обители. Они не разделимы».
На мой субъективный взгляд какой-то сенсационной альтернативы предложить не получилось. Тем не менее публикация доклада «Наше общее будущее» и работа WCED стали фундаментом Саммита Земли, состоявшегося в 1992 году в Рио-де-Жанейро, на котором была принята амбициозная повестка дня на XXI век в вопросах развития и окружающей среды. Опять-таки обратите внимание на год! В этом же году была создана Комиссия ООН по устойчивому развитию.
Парадоксально - эти конференции проходят с десятилетней регулярностью, а суп из пластикового мусора продолжает бороздить просторы тихого океана. Посмотрим, что они скажут в 2022 году.
И вот мы подходим к первоисточнику - термин «устойчивое развитие» был выработан именно в докладе «Наше общее будущее». Вот его первоначальный смысл: устойчивое развитие - это такое развитие, которое отвечает потребностям настоящего, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Базовая идея определения «устойчивого развития», данная WCED, заключается в равенстве поколений на право развиваться и одновременно иметь хорошую окружающую среду. Все гениальное, как говориться, просто.
Итак - Базовые столпы устойчивого развития:
- Экономический рост
- Защита окружающей среды
- Социальное равенство
Причем, если убрать из один из этих столпов-оснований получается перекошенная система: без охраны окружающей среды при сохранении экономики и социальной ответственности государства будет риск экологических катастроф; без экономического развития будет чистенько и бедненько; без социального прогресса будет классовое расслоение.
Сейчас эти принципы трансформировались в следующие цели устойчивого развития:
- Ликвидация нищеты.
- Ликвидация голода.
- Хорошее здоровье и благополучие.
- Качественное образование.
- Гендерное равенство.
- Чистая вода и санитария.
- Недорогая и чистая энергия.
- Достойная работа и экономический рост.
- Индустриализация, инновации
и инфраструктура. - Уменьшение неравенства внутри стран.
- Устойчивые города и населенные пункты.
- Ответственное потребление
и производство. - Борьба с изменением климата.
- Сохранение морских экосистем.
- Сохранение экосистем суши.
- Мир, правосудие и эффективные институты.
- Партнерства в интересах устойчивого развития.
В отношении градостроительной политики нас интересует второй правый квадратик во втором ряду. Что же должно нести устойчивое развитие в отношении поселений (как говориться, не падайте в обморок о счастья):
..............................................Начало цитирования...............................................
- В новых населённых пунктах или кварталах городов создается гуманная этажность жилых объектов (не выше 5 этажей), планировочные решения учитывают создание удобной транспортной инфраструктуры, легкую доступность административных, деловых и торговых центров, социальных учреждений.
- Застройка ведется по принципу ячеек, то есть создаются зелёные дворы, детские площадки; деловые кварталы с высотным строительством отделяются от жилых зелёных районов.
- При создании транспортной инфраструктуры предпочтение отдается наиболее приемлемому с экологической точки зрения транспорту (троллейбусы, трамваи, фуникулеры, надземные и наземные электропоезда и т. д.); серьёзное внимание уделяется развитию общественного транспорта; стимулируется и поддерживается пользование велосипедами.
- Выполняется достоверный расчёт парковочных мест вблизи жилых массивов и административно-деловых центров в привязке к демографическому и экономическому развитию региона.
- Большое внимание уделяется благоустройству территорий, то есть создаются искусственные водоемы (где есть возможность), парки, аллеи, обустраиваются набережные и т. п.
- Рассчитывается функциональное назначение каждого квартала, с учётом демографических перспектив, региональной экономической специфики (к примеру, промышленные предприятия создаются с учётом розы ветров и других факторов) и даже реалий макроэкономики.
- При создании инженерной инфраструктуры учитывается возможность использования локальных источников возобновляемой энергии в каждом квартале.
- Закладывается возможность использования внутридомовых энергосберегающих технологий (устройства для обеспечения естественной вентиляции и освещения) в привязке к возможностям региональной энергосистемы.
- Создается эффективная система водоснабжения и водоотведения (канализация с максимальной первичной очисткой перед сбросом в водоемы) в комплексе с локальными системами рециркуляции использованной воды, очистки так называемых «серых» вод, то есть использованных в хозяйственных целях;
- Создается система раздельного сбора твердых бытовых отходов, максимальной рециркуляции вторичных материалов, прорабатываются удобные для населения схемы по компостированию нетвердых бытовых отходов.
- Архитектурный облик зданий согласовывается с особенностями местного ландшафта, с имеющимися национальными архитектурными традициями.
- Создание объектов социальной инфраструктуры, необходимой для образовательно-культурного и духовного развития здорового, творчески активного общества, причем с учётом различия возрастных групп и стимуляцией общества к активному взаимодействию.
- Комплексное решение проблемы с рационализацией сортировки и переработки мусора.
- Стимуляция отношений, приводящих в движение жизнь сообщества: деловые отношения в рамках сообщества, местный рынок для своих, бартерные отношения; совместные мероприятия: постройка новых домов для членов сообщества, сборы фондов в рамках развития проектов членов сообщества, сборы в рамках медицинской помощи отдельным членам, совместная уборка территорий (субботники), посадка деревьев, фестивали, ярмарки, праздники; постоянные собрания членов коммуны для выработки общей стратегии, решения по вопросам текущей жизни принимаются совместно; местная самоуправляемая демократия.
- Развитие полноценной местной экономики в рамках небольших сообществ и малого бизнеса, обеспечивающего разнообразие, самоокупаемость и самодостаточность.
................................................Конец цитирования...............................................
Ниже картиночный заменитель многобуковой цитаты )))
Все вышесказанное - это своего рода образец градостроительной политики. Это то, как должны развиваться города, чтобы в них было приятно жить. Эту идеологию восприняло новое законодательство новой постсоветской России, поставив устойчивое развитие во главу угла. Получилось ли сделать хоть что-то из вышеперечисленного? Какова реальность? Насколько она соответствует этой идеологии?
Современное градостроительство_1. Предыстория
Современное градостроительство_2. Устойчивое развитие
Современное градостроительство_3. Суровая реальность
Современное градостроительство_4. Дальше хуже?