Разрешения просят заменить на платные виньетки
Ассоциация транспортных экспертов и специалистов (АТЭС) направила письмо руководителю Дептранса Москвы Максиму Ликсутову с предложением изменить пропускной режим на МКАД. Документ есть в распоряжении редакции «Логируса».
В письме подчеркивается, что введенные ограничения въезда на трассу для грузовиков имеют ряд существенных противоречий с другими нормативно-правовыми актами, а также между обозначенными целями, принимаемыми мерами и последствиями.
В частности, эксперты апеллируют к статье 34 Конституции РФ, которая не допускает недобросовестную конкуренцию. И к статье 74 Конституции, где закрепляется недопущение установления «каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг». При этом в пункте 2 этой статьи допускается введение «ограничения перемещения товаров» «в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей».
Так, по словам авторов письма, предположение, что крупный груз можно поделить на мелкие партии и доставить более маневренным транспортом, не всегда соответствует действительности. Во-первых, не во всех случаях «большой груз» можно поделить на меньшие части. Во-вторых, не каждое развозное транспортное средство способно качественно доставить груз.
А в-третьих, несколько небольших авто на дороге занимают больше места, чем один большой. Для замены фуры с 33 палетами длиной 16,5 метров требуется 17 малотоннажных грузовиков общей длиной свыше 100 метров. И в-четвертых, появление промежуточного склада ведет к удорожанию стоимости доставки.
К тому же, как указано в обращении, появление на дороге большего числа небольших грузовиков не повысит безопасность дорожного движения, так как вероятность ДТП при большем числе водителей выше.
История вопроса:
Организация критикует действующую на МКАД пропускную систему. Согласно их мнению, объем запрашиваемых сведений расширяет функции Дептранса с регулирования движения транспорта к контролю за перемещением товаров. При этом лишь оформление разрешения на въезд может занимать до 8 часов. С учетом подготовки документов после получения заказа при необходимости порожнего заезда на погрузку фура рискует простаивать в ожидании оформления пропуска одну рабочую смену.
Препятствия вызывает и возможность отказа в получении водителем пропуска по формальным причинам, говорят в АТЭС. В связи с этим критерии отказа необходимо предлагается непосредственно в приказе. Иначе в подобных ситуациях высок риск «решения вопроса» с применением коррупционных инструментов, добавили эксперты. Иллюстрацией к этому приводят объем рекламы с предложением платной помощи для оформления пропусков.
Также эксперты обратили внимание, что московские перевозчики и автотранспортные компании из других регионов, уже имеющие годовые пропуска, имеют явное конкурентное преимущество по срокам доставки груза в Москву перед предприятиями, осуществляющими разовые, спорадические перевозки в/из столицы.
Пропуска для движения по МКАД и въезда в Москву в дневное время действовали и до этого и проблемы заторов они не решали, по этой причине у АТЭС вызывает сомнения эффективность принятых мер.
В ассоциации предлагают ввести альтернативную систему въезда в столицу. А именно – заменить пропуска на виньетки (LR: клеящийся на лобовое стекло документ подтверждающий оплату проезда по скоростным дорогам страны). Этот способ обычно используется в Европе. Виньетки предполагают делить по срокам действия: суточная, квартальная и годовая.
Тарифы на въезд же хотят привязать к массе и экологическому классу фуры. Въезд грузовиков от 3,5 до 7,5 тонн V класса и выше оценивается в 700 рублей, большегрузов (от 7,5 тонн) – в 1 000 рублей. Владельцам автотранспорта II и III экокласса придется платить 1 200 рублей для среднетоннажников и 1 600 рублей для большегрузов. А вот фурам ниже II эко класса въезд планируют запретить.
Стоимость годовых безлимитных пропусков предполагается от 127 000 (современный среднетоннажник) до 292 000 рублей (большегруз II и III экокласса).
По габаритной длине машин эксперты предлагают ввести ограничения в пределах Третьего транспортного кольца – до 12 метров, а Садового кольца – до 6 метров. Въезд таких машин в эти зоны должен осуществляться по повышенному тарифу на 30-50%, считают в АТЭС.
Ожидается, что такая альтернативная система снизит трафик грузовых автомобилей на 20% в Москве, а также минимизирует рост цен на товары на полках магазинов до 1%.
Напомним, что в «Грузавтотрансе», в свою очередь, неоднократно предлагали ввести в Москве прозрачную систему получения пропусков, по примеру Санкт-Петербурга. В частности, в северной столице был сокращен пакет документов для подачи на получение разрешения на проезд. А новшества и ограничения перед вводом длительное время обсуждаются с петербургскими перевозчиками. LR
#МКАД #Москва #пропуск #авто #перевозки #тарифы #грузовики