Жить и работать в Арктической зоне РФ станет еще выгоднее. В дополнение к статусу резидента АЗРФ для бизнесменов, который дает ряд существенных льгот и преференций, власти страны разработали документ, позволяющий в упрощенном порядке получить на Крайнем Севере в пользование земельный участок, причем и для бизнеса, и для жизни, и для частного хозяйства. Программа по аналогии с уже опробованным и хорошо зарекомендовавшим себя «Дальневосточным гектаром» получила название «Арктический гектар». Сейчас законопроект находится на рассмотрении в правительстве РФ. В любом случае ждать осталось совсем недолго. Кто и для чего сможет воспользоваться «Арктическим гектаром», какие он дает преимущества и как оставить за собой уже разработанный участок земли, если он не до конца оформлен документально, рассказала министр имущественных отношений области Виктория МИНКИНА.
- Виктория Юрьевна, предшественник «Арктического гектара» - «Дальневосточный гектар» - реализуется достаточно давно. Насколько программа оказалась востребована?
- «Дальневосточный гектар» показал достаточно высокую эффективность по вовлечению в оборот земли и развитию территорий Дальнего Востока. Есть случаи, когда группа граждан заявлялась на земельные участки в одном месте и организовывала что-то похожее на селения. Иногда рядом с большим городом в рамках реализации проекта появлялся новый район.
- На каких территориях будут выделять «арктические» гектары?
- Программа будет запущена во всех регионах, которые вошли полностью или частично в Арктическую зону РФ. Напомню, целиком в АЗРФ вошли Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, частично - республики Карелия и Коми, Красноярский край, Архангельская область.
- В чем цель нового законопроекта и кто сможет стать участником, то есть обладателем гектара в Арктике?
- Цель программы «Арктический гектар» - упрощение порядка предоставления земельных участков в Арктической зоне РФ первоначально гражданам региона, а в последующем и всем гражданам России и иностранным гражданам, и даже лицам без гражданства, являющимся участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.
- И на что можно будет использовать землю?
- Перечень достаточно большой - в нем все, что не запрещено действующим законодательством. Получен земельный участок может быть, в частности, для строительства индивидуального жилого дома, ведения хозяйства, осуществления иной не запрещенной хозяйственной деятельности, а также вовлечения неиспользуемых земель в хозяйственный оборот и так далее. Считаю, что это прекрасная возможность нашим гражданам «осесть на земле», реализовать свои потребности в комфортном проживании, в строительстве своего дома, выращивании на земле своей сельхозпродукции. С другой стороны, это неплохой задел для тех, кто хочет заниматься своим делом.
- В чем выгода «Арктического гектара»? Ведь и без него сейчас можно приобрести участок земли.
- Программа дает ряд преимуществ. Во-первых, это упрощенный порядок формирования земельного участка, которое фактически будет осуществляться одномоментно с предоставлением, то есть оформлением его в пользование. Вся процедура займет не более 45 дней. Во-вторых, программа предусматривает упрощенный порядок перевода земельного участка в другую категорию, изменение вида разрешенного использования. Это очень существенное преимущество, так как по общему порядку земельный участок имеет категорию и вид, и его использование ограничивается ими. Например, земельный участок нужен для строительства жилого дома, а он относится к землям запаса или другой категории, при которой строительство не предусмотрено. При этом перевод из одной категории в другую - это очень долгая процедура. А в рамках программы обратившийся гражданин самостоятельно выбирает вид использования (который не противоречит законодательству) в зависимости от своих целей, невзирая ни на категорию, ни на виды разрешенного использования участка, отраженные в градостроительной документации. Изменение происходит в момент предоставления гражданину участка.
В-третьих, земельный участок предоставляется всем без торгов в безвозмездное пользование сроком на 5 лет. То есть в течение 5 лет гражданин не платит ни арендную плату, ни земельный налог. В дальнейшем этот участок можно будет либо выкупить, либо заключить долгосрочную аренду. В-четвертых, программой предусмотрена максимально удобная форма обращения гражданина за земельным участком - на сайте Росреестра, через МФЦ или непосредственно в орган, предоставляющий земельные участки. То есть для получения земельного участка гражданин может обратиться из любой точки нашей страны, что значительно упрощает возможность получения земельных участков в Арктической зоне. Кроме того, реализована специальная возможность гражданина через сервис «НаДальнийВосток.рф» определять в программе границы земельного участка самостоятельно, без привлечения кадастрового инженера.
- Когда можно ожидать принятия программы? И какая работа проводится для ее внедрения в нашей области?
- Сейчас идут подготовительные процедуры, связанные с определением территорий в Мурманской области, где эта программа заработает, формирование картографической основы таких территорий, организована рабочая группа, формируется нормативная база для запуска программы на региональном уровне. Основная работа сейчас - формирование территорий, где можно и где нельзя выдавать «арктический» гектар. Это непростой процесс. Именно сейчас собирается весь массив данных по земельным участкам, территориям, зонам. К сожалению, даже в федеральном ресурсе Росреестра содержится неполная информация обо всех территориях, поэтому сейчас данные собираются в буквальном смысле слова изо всех источников.
На базе министерства имущественных отношений Мурманской области и подведомственного ему государственного областного казенного учреждения «Центр технической инвентаризации» собирается информация, проводится тщательный анализ этих территорий, и по результатам формируется зона «можно», где и будут предоставляться земельные участки. В первую очередь ищем территории, наиболее интересные для наших жителей, расположенные вблизи населенных пунктов, а также другие интересные территории, которые ранее не могли быть использованы по ряду причин (не та категория земель, запрет на застройку земель сельскохозяйственного назначения ближе 30 километров от населенных пунктов и так далее), а эта программа позволяет их предоставить. Ведется работа по включению в зоны «можно» больших территорий, находящихся в собственности России, и земель запаса. Это делается вместе с органами местного самоуправления, федеральными органами власти. По предварительным сведениям, программа заработает с 1 августа 2021 года.
- Насколько известно, у местных жителей будет преимущество при получении гектара. Какую фору получат северяне?
- В первые полгода работы программы «Арктический гектар» только жители Мурманской области смогут получить земельные участки площадью не более 1 гектара в упрощенном порядке. В дальнейшем любой житель Российской Федерации также сможет поучаствовать в данной программе.
- Насколько сложно идет процесс?
- Основная проблема, с которой мы столкнулись, о чем уже упоминалось, - отсутствие полной и достоверной информации о земельных участках и объектах недвижимости. Например, отсутствие в информационной системе Росреестра сведений обо всех земельных участках и объектах, предоставленных гражданам до 1998 года. Еще одна из сложностей - неуточненные (декларативные) границы земельных участков, которые не установлены в координатах, имеют примерные контуры границ, что не позволяет точно определить на местности, где заканчивается один участок и начинается другой. Отсутствие сведений зачастую приводит к тому, что ранее предоставленные земельные участки могут предоставляться повторно.
- У многих северян есть участки, но комплекты документов на них могут быть неполными или находиться на утверждении. Как поступить владельцам, чтобы используемая земля не попала в перечень подлежащей раздаче по новой программе?
- Для пользователей земли или собственников объектов, стоящих на участке, хотелось бы посоветовать несколько важных действий. Посмотреть свои документы и проверить, зарегистрированы ли в Росреестре ваши права на землю, дом, другой объект недвижимости, то есть регистрировали ли вы свои права после 1998 года, отмежеван ли ваш земельный участок.
Если ваши права на земельный участок и объект капитального строительства не зарегистрированы, то самым лучшим выходом из ситуации будет регистрация прав в Росреестре. Понятно, что процедура регистрации в Росреестре требует подготовки технических документов, что занимает много времени, но законодатель и эту ситуацию предусмотрел и предоставил гражданам возможность заявить о своих правах. Граждане, у которых есть в пользовании земельные участки, или те, которые являются собственниками объектов недвижимости (дачи, сараи и т. д.), обращаются в органы власти с заявлениями и прилагают правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение прав на землю. Все эти документы будут оценены и территория на карте закрыта для предоставления.
- Каковы действия для получения гектара, где можно будет посмотреть перечень территорий?
- В ближайшее время вся информация по реализации программы появится на сайте правительства области и министерств, участвующих в этой программе, а также сайтах органов местного самоуправления. Гражданин, желающий получить земельный участок по программе «Арктический гектар», самостоятельно выбирает на сервисе «НаДальнийВосток.рф» границы земельного участка на тех территориях, которые с учетом всех сведений определены как зоны «можно». В нашем регионе подготовить карту таких территорий мы планируем в мае. На сайте министерства имущественных отношений региона будет размещена или сама эта карта участков территорий, или ссылка на нее.
Опубликовано: Мурманский вестник от 26.03.2021